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全国人大代表、广元市长邹自景: 生态立市谋发展 后发赶超上台阶
发布时间: 2018-03-21      来源: 四川经济日报
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今年全国两会上,政府工作报告提出,要塑造区域发展新格局,加强对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区改革发展的支持。
这让全国人大代表、广元市长邹自景备感振奋:“政府工作报告鼓舞人心,这是革命老区和贫困地区的发展机遇,广元将抢抓机遇,全力谋划,奋力赶超发展。”
广元,是川陕革命老区、秦巴山区连片贫困地区、地震重灾区、边远山区“四区合一”的典型地区。
这样一个后发地区,2017年却捷报频传。脱贫攻坚、项目投资、产业发展等方面聚力发力,并取得历史最好成绩——截至2017年底,利州区通过摘帽验收,共退出贫困村410个、减贫25.07万人,贫困发生率下降到4.1%;项目投资高速增长,全社会固定资产投资增长15.7%,为8年来最高增速……
后发地区如何跨越发展,高质量发展?“广元一直坚持的发展思路叫‘生态立市、工业强市、文旅兴市、融合发展’。第一句话叫‘生态立市’,我们突出生态优势,保护生态优势,以生态优势为依托来谋划发展。”邹自景说。
谈绿色发展
变生态为业态  让绿水青山变金山银山
“良好生态环境是广元最大的优势,是未来发展最重要的战略依托,是我们的命脉所在。”在两会期间的小组讨论会上,邹自景的发言多次提及广元的生态环境。
如何发挥优势?在邹自景看来,既要富一方百姓,也要养一方山水。关键是找准平衡点,找准发展思路。对于广元来说,“绿水青山就是金山银山”,在保护好生态的前提下,立足自身优势,找准市场空间、政策支持的结合点,大力培育以生态为特色的新增长点,努力走出一条生态支撑、高端切入、创新驱动的转型发展、绿色崛起之路。
如何推进绿色发展实现绿色崛起?邹自景认为,关键就是要推动生态优势加快转化为发展优势,实现产业发展生态化、生态发展产业化。推进绿色发展实现绿色崛起,必须着力破解经济发展和环境保护的两难问题,在保护“绿水青山”中把生态资源变成“金山银山”。
以生态为本底,广元大力实施大项目促大发展战略,以大项目好项目稳投资稳增长。着力变生态为业态,构建生态产业体系,坚持把绿色循环低碳发展融入项目投资、产业发展全过程。农业上,以打造生态农业基地为方向,构建现代生态农业体系;工业上,建立环境保护与产业发展协同推进机制,着力构建以高效利用资源能源、最小化污染物排放为特征的生态工业系统;旅游业上,努力把广元建设成中国生态康养旅游名市。
以生态为基础,2017年,广元200个重点项目完成投资占固定资产投资的51.4%。投资142亿元的广平高速公路开工建设,是建市以来投资额最大交通项目。
谈乡村振兴
变风景为产业  让“美丽”转化为生产力
广元独具生态优势,乡村面积辽阔。在邹自景看来,广元要发展,离不开乡村的振兴。
“今年政府工作报告也提出,大力实施乡村振兴战略。科学制定规划,健全城乡融合发展体制机制,依靠改革创新壮大乡村发展新动能。”邹自景告诉记者,政府工作报告刚出,广元就开始召开农业工作会议,全面部署实施2018年乡村振兴计划。
广元的快速反应,源于长期的行动指引。
一直以来,广元强力实施乡村振兴战略,奋力推进“美丽乡村、幸福家园”建设。在邹自景看来,激发乡村发展新动能,首先要加快推进农业农村现代化,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽幸福家园,走在全省山区乡村振兴前列。
邹自景说,广元正大力发展特色现代农业,建基地、创品牌、搞加工,探索贫困山区推进农业供给侧结构性改革的新路子。增加绿色、有机、无公害优质农产品供给,建成全国绿色食品原料标准化生产基地13个166万亩,数量居全省第一,面积全省第二。如今,广元农产品品牌声名远播,“广元七绝”成为全省十大优秀农产品区域公用品牌。
在邹自景眼里,广元乡村风景优美、生态优势独具,应把“美丽”转化成生产力。 “利用好生态优势,最重要的就是大力发展生态康养旅游产业,实现资源的产业转化。”
如今的广元正在创建国家全域旅游示范区、国家级医养结合试点市,推进中国生态康养旅游名市建设,打造大蜀道国际旅游目的地。已经吸引总投资270亿元的中青城投昭化古城旅游度假区落户,这是建市以来投资最大的单体项目。

谈脱贫攻坚
变愿景为实景  要高质效巩固提升脱贫成果

乡村振兴最终引领的是人民幸福生活。
作为四川脱贫攻坚的主战场之一,广元提出,2018年朝天区、昭化区、青川县摘帽、232个村退出、6.23万人脱贫,2019年苍溪县、旺苍县、剑阁县摘帽、97个村退出、3.5万人脱贫,到2020年底前全面消除绝对贫困,贫困村贫困县全部‘摘帽’。
如何实现这一目标?邹自景介绍,统筹推进贫困村和非贫困村、贫困户和非贫困户均衡发展,探索城乡融合发展、三次产业融合发展路径。高质效巩固提升脱贫成果。健全落实返贫预警阻击机制,持续开展回头看、回头帮,构建完善造血功能、改良输血机制、健全失血救助等脱贫奔康长效机制,以乡村振兴引领退出村、脱贫户和摘帽县区脱贫成果巩固提升。
同时,打好产业就业扶贫攻坚战,构建稳定增收长效机制。大力提升产业扶贫水平,深入推进农业供给侧结构性改革,聚焦六大农业特色产业和打造七大特色农业产业全产业链,建设现代农业园、村特色产业园、户办小庭园,培育科技示范户。
一幅脱贫攻坚的“愿景图”正在成为实景图。
记者  闫新宇

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