市政府秘书长　马放之

（2018年3月15日）

同志们：

今年以来，省政府先后召开了全省政府信息化建设培训会议和全省政务信息系统整合共享工作推进会，对相关工作进行了安排部署。按照会议安排，我就省上政务信息系统整合共享会议精神进行传达，并对全市2018年重点工作任务进行安排。

一、省上会议精神

2月27日，省政府召开全省政务信息系统整合共享工作推进会。省政府副省长朱鹤新出席会议并讲话，省政府秘书长唐利民主持会议。省政府副秘书长、办公厅主任罗治平，省政府副秘书长牛晓峰，省政府办公厅副主任刘向鸿出席会议。

会议指出，加快部门和地方政务信息系统整合共享，是全面深化“放管服”改革，方便群众办事创业和增强政府公信力的重要举措。各地、各部门要充分认识政务信息系统整合共享的重要意义，认清现有政务信息资源和数据价值，认清整合共享现状与企业群众期盼的差距，切实增强紧迫感，坚持“以人民为中心、以用户为中心”，以更大的工作力度打破部门信息壁垒，促进政务信息资源最大限度的整合共享和开放利用。

会议强调，要准确把握当前工作重点，尽快打通网络、数据和应用。加快推动政务外网改造工程和各级政务云建设，发挥好云计算节约成本、提升效率的基本价值；加快部门内部的信息系统整合，完成共享交换平台建设、系统接入和省市平台级联对接，加快数据开放工作；继续深化整合共享样板应用建设，特别是要将共享到的信息资源嵌入到部门的业务应用流程中，为“互联网+政务服务”和“最多跑一次”改革提供强力支撑。

会议要求，要着力完善五大工作机制，切实抓好落地执行。一是完善工作推动机制。各地各部门主要负责同志是第一责任人，分管负责同志是具体责任人，牵头部门要充分发挥统筹协调作用。二是完善统一备案机制。要抓紧制定政务信息系统项目投资审批、运行维护经费审批及效能审计方面的跨部门联动管理办法。三是完善考核评价机制。要对各地各部门政务信息系统整合、数据共享情况进行常态化评价，并纳入政府绩效考核体系。四是完善督查监督机制。将各地整合共享工作纳入重点督查范围，并建立专项审计长效机制，持续开展常态化审计。五是完善安全保障机制。重点加强对省级政务云、共享交换平台、共享网站、开放网站等关键设施的安全防护，尽快建成云灾备平台，确保数据安全。

二、2017年工作情况

（一）组织推进情况。2017年9月，成立了市政府信息化建设领导小组，负责统筹推进全市政府系统信息化建设，加强全市政务云、政务信息资源共享、“互联网+政务服务”等建设工作的组织领导，推动政府大数据应用，提升政府行政效能，促进治理体系现代化。10月，召开了全市政务信息系统整合共享工作会议，专题安排部署全市政务信息系统整合共享工作，邀请省政务信息系统整合共享推进督查组进行了培训指导。11月印发了《广元市人民政府关于印发广元市加快推进“互联网+政务服务”工作方案的通知》（广府发〔2017〕42号）、《广元市人民政府办公室关于印发广元市政务信息系统整合共享工作方案的通知》（广府办发〔2017〕123号）、《广元市人民政府关于转发〈四川省政务信息资源共享管理实施细则（暂行）〉的通知》（广府发〔2017〕43号），明确了全市政务信息系统整合共享工作目标任务和具体要求。

（二）工作进展情况。完成了35个部门及其24个下属单位的政务信息系统的专项审计调查，共清理信息系统175个（含在建）。全市42个市级部门、7个县区及广元经济技术开发区共编报政务信息资源目录清单58份，在国家政务信息资源目录管理系统发布304条。建成了市场主体信用信息共享交换平台，归集工商部门市场主体登记基础数据达25万余条，其他部门归集的行政许可信息1013条，行政处罚信息1316条，“双随机”模块市场主体库1055个，为“双随机一公开”检查和“联合惩戒”提供了共享信息支撑。

（三）共享平台建设情况。根据《四川省政务信息资源共享平台市州建设指导意见》和《四川省政务信息资源共享平台市州平台接入指南》要求，正在进行市级政务信息资源共享平台技术方案的制定和备案工作。

2017年，全市政务信息系统整合共享工作虽然取得了一定的成效，但是离国家和省上的工作要求还有很大距离。希望各县区、各部门高度重视，认真抓好各项工作落实。

三、2018年重点工作安排

（一）加大力度推进部门内部信息系统清理整合。各县区、各部门要按照全省工作要求的时间节点完成本地、本部门内部信息系统整合，杜绝以单个内设机构名义存在的独立信息系统。12月底前，市审计局牵头，市级部门配合，分批组织开展专项审计“回头看”，内容包括但不限于信息系统数量、名称、功能、使用范围、使用频度、数据资源共享交换频度、审批部门、审批时间等。

（二）加快市级共享交换体系建设支撑互联共通。3月底前，要把市级平台建设方案报省政府办公厅和省发展改革委备案。6月底前，完成市级政务信息资源共享平台和共享网站建设。9月底前，完成市级平台与省级共享平台的级联对接工作，各县区、各部门将整合后的自有政务信息系统接入市级政务信息资源共享交换平台，基本建成市级统一数据共享体系，能有效支撑国、省、市三级“纵横联通”的数据共享和业务协同。

（三）全面深化信息资源共享提升治理服务能力。一要优化数据资源挂接。数据共享是业务协同、应用开展的必要条件。各县区、各部门要全面清理数据资源，持续做好政务信息资源目录编制和数据资源优化，市级共享平台建成后要做好数据资源挂接工作，确保重点领域数据资源要随时处于服务就绪的可用状态。二要加快资源库建设。按照国务院、国办的相关文件要求，要加快推进基础信息、主题分类等资源库建设，为领导决策、公共资源配置、政务服务与管理提供基础数据支撑和服务。三要加快推进数据共享和业务协同。要同步考虑、同步规划数据开放和共享这两项工作，加快建设市级政务信息开放网站，利用现代信息手段服务社会，最大程度便民利企，让数据多跑路，让群众少跑腿、少烦心。

（四）切实有效推动整合共享应用。一是加快推进整合共享应用。我市要选择核心业务、跨部门关联度高、社会关注度高的领域，组织开展整合共享样板应用建设。6月底前，试点单位要完成信息系统整合共享样板应用的选题和工作方案。12月底前，要完成样板应用建设并投入使用。二是要深化“互联网+政务服务”。各县区、各部门要进一步加强一体化政务服务平台应用，推动政务服务事项网上办理，达到国家和省上是最新目标要求。三是积极拓展政务大数据应用。各县区、各部门要用好省级公民数据包、天地图等政务大数据基础应用，充分叠加个性功能和数据，推动各部门、各行业的政务大数据应用创新发展。