广元日报全媒体记者 杨春 赵雪洋

城乡基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的有机组成部分和重要基础，针对如何提升城乡基层治理能力？记者采访了部分市人大代表和市政协委员，听听他们的意见与建议。

市人大代表徐笑梅：推进老旧小区改造，形成可推广经验

当前，全市正在加快推进老旧小区改造，正是抓住了城乡基层社会治理的“牛鼻子”。

市城区老旧小区存在基础设施老化、环境秩序较差、内部管理不规范、物管入驻率低等问题。我认为，应牢固树立以人民为中心的发展理念，以建设社会治理共同体为目标，以引入物业规范管理为基础，以减少业主费用支出为重点，以发挥基层组织作用为支撑，多措并举，同步推进，实现基层社会治理水平有效提升，力争形成全市乃至全省可复制、可推广的工作经验。一是在充分征求民意的基础上，对老旧小区进行合理合并，降低物管运行成本，减少业主费用支出。二是加快推进老旧小区改造项目，修缮、更新小区基础设施，增添门禁、监控等技防设施，解决小区基础设施老化、治安隐患突出等问题。三是构建以基层组织为主导的老旧小区服务管理体系，与物业公司共同打造“红色物业”，协调各方资源提供健康、通讯、配送等服务，解决服务管理水平不高的问题。

市人大代表杨晓燕：积极探索和解决基层治理痛点、难点、堵点

突如其来的新冠肺炎疫情为我们基层工作带来了严峻的考验，去年一年至今我对基层治理工作的难点、痛点、堵点深有感触。像我们社区要服务上万人员，常职干部有6个，涉及事务有党建、民政、城市建设很多项。而6个常职干部、6个居民小组长往往力不从心，这是我们的痛点。社区治理难点在人，社区开展活动进小区、进家庭、进楼栋，但人们参与度还是不高。经费短缺是社区治理的堵点。仅仅依靠办公经费来做一些常规性的工作，总是停留在有什么工作就做什么工作，社区造血功能的增加是我们基层必须要探索的事情，孵化社会组织和加强社工队伍建设是很好的方向。

我建议，给社区真正减负。部门的具体事务不能一脚踢给基层，让社区回归本职，有更多的时间深入居民家中，为老百姓解决实际的困难和问题，把更多的居民带动起来积极参与社区治理；出台相关制度为社区成立社会组织和增加造血功能提供有力的制度支撑。

市人大代表孙玉娟：夯实基层基础，提升基层治理水平

完善基层治理政策体系，夯实机制基础。城乡基层治理既包括社区又包括农村，涉及点多面广，要优化乡镇、村、社区管理体制和运行体制，理清部门与乡镇的工作边界，形成条块结合、权责明晰、运行顺畅、治理高效的制度体系。要推动更多的审批权向乡镇（街道）下放，逐渐实现“一枚印章管审批”“一支队伍管执法”，让问题解决在基层。要建立群众共建共治机制，将网格化服务管理与疫情防控、红白理事、矛盾纠纷化解、法律咨询服务、风险排查等紧密结合。让风险防控和矛盾化解在基层。

市政协委员杨政国：强化党建引领，提升城乡基层治理能力

提升城乡基层治理能力，要把强化基层党建摆在首要位置。要充分发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。牢牢抓住基层党组织这个关键，着力提升基层党组织建设标准化、规范化水平，让基层党组织更好地领好队、担重任、唱主角。同时，不断优化“双培双带”党建先锋工程，注重从返乡创业能人、退役军人、优秀青年中培养党员、选拔干部，选优配强村干部、党员队伍，为实现基层治理体系治理能力现代化和乡村振兴提供有力人才支撑和组织保障。

要把服务人民群众摆在突出位置。围绕“让干部多跑路，让群众少跑路”，科学推进乡村便民服务体系建设，提升广大群众的满意度和幸福感。