旺苍县嘉川镇五红村易地扶贫搬迁集中安置点新貌。 广元日报全媒体记者唐彪摄

广元日报全媒体记者唐彪

广元市地处秦巴山脉南麓、川陕甘结合部，幅员1.63万平方公里，总人口300万，素有“女皇故里”“川北门户”“蜀道咽喉”之称。

1985年建市以来，因交通条件较差、基础设施薄弱、自然灾害频发、经济发展滞后、群众自我发展能力不足等原因，是秦巴山区连片贫困地区、边远山区、革命老区、“5·12”汶川大地震重灾区，发展水平与全国全省相比差距较大。

1985年，全市贫困人口130.4万人，贫困发生率高达53.4%，农民人均可支配收入仅305元。2013年，通过精准识别，所辖7个县区均为贫困县，乡乡有贫困村，村村有贫困户，个体贫困、区域贫困、连片贫困叠加，贫困面广量大程度深。

2013年，广元有贫困村739个、建档立卡贫困户10.76万户、贫困人口34.82万人，贫困发生率14.6%，高出四川省4.8个百分点，居四川省第4位。

久困于贫，冀以小康。从越温脱贫、片区扶贫开发到“八七”扶贫攻坚，从整村推进扶贫再到精准扶贫精准脱贫，300万广元人民立下愚公志，苦下绣花功，创造了千年奇迹，奋力交出摆脱贫困的“广元答卷”。

一刻都不松劲牢记嘱托担使命

全面建成小康社会是党和国家对人民、对历史作出的庄严承诺。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，动员全党全社会力量，全面打响脱贫攻坚战。

广元市委、市政府坚定贯彻落实习近平总书记扶贫工作的重要论述，全面贯彻落实党中央国务院、省委省政府决策部署，把脱贫攻坚作为最大政治任务、最大民生工程、最大发展机遇，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，纳入“三个一、三个三”兴广战略。

8年来，广元全面发挥组织领导、统筹谋划、整合资源、过程管控、作风保证“五大”作用，着力压实“五级书记”责任，发挥“头雁作用”，实施“四季战役大比武”，浓厚你追我赶氛围，采取“33条措施”，保持超常规推进、研制“30条规程”，坚持精细管理，创新“433”工作法，做到精准监督，健全“五大机制”，实现可持续稳定脱贫，8200个基层党组织和16.8万名党员干部联系帮村、驻村战贫，始终保持尽锐出战、不忘初心、砥砺前行的攻坚态势。

8年栉风沐雨，8年攻坚决胜！

到2020年10月底，全市7个贫困县区全部摘帽、739个贫困村全部出列、贫困人口全部脱贫。广元4次被省委省政府表扬为全省脱贫攻坚先进市，国外、省内外前来参观考察达20多次，一大批脱贫攻坚经验做法在全省全国推广，为全国市域贫困治理和集中连片贫困地区脱贫提供了“广元示范”。

一事都不含糊精准绣花抓落实

千年梦想，百年奋斗，今朝梦圆！

飞越广元大地，绿水青山已成金山银山，乡村面貌实现华丽蝶变，幸福生活写满群众笑脸……

产业扶贫是稳定脱贫的根本之策。广元坚持规划引领和整合资源，创新构建“三园联动”产业扶贫机制，累计实施县建现代农业产业园107个、村建“一村一品”特色产业园2548个、户建增收脱贫自强园7.4万个，带动19.1万人脱贫致富，通过产业联动、生产联通、技术联用、利益联结，产业规模持续做大、产业链条不断延长、产业价值全面提升，助力实现“脱贫、富民、振兴”同步推进。

大力推进浙广产业扶贫，建成“1+6”共建产业园区，习近平总书记亲自关心的“白叶一号”茶苗深深扎根这片热土，正带动当地群众迈进全面小康。扎实开展消费扶贫行动，构建产品认证、流通、营销、质量监管“四大体系”促进扶贫产品卖得好卖得俏，2020年产品销售额列全省第一。全国产业扶贫工作推进会在广元召开，广元产业扶贫工作得到中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华充分肯定。

增加就业是最有效最直接的脱贫方式。广元聚力实施就业扶贫，率先在全省建立“一库五名单”动态管理机制，通过转移就业组织化、培训提能精准化、返乡创业园区化、扶持政策集成化，“四化并举”促进简单劳务输出向有质量就业转变，18.5万名贫困劳动者实现“一人就业全家脱贫”。

治穷先治愚,扶贫先扶智。广元扎实推进“四好四不让”教育扶贫，办好每所乡村学校、不让一所校点因弱消失，关爱好每名困难学生、不让一个孩子因贫辍学，落实好每项资助政策、不让一户家庭因学致贫，发展好农村教育、不让贫困代际传递。实施改造农村薄弱学校401所，办好办特295所农村小规模学校，义务教育阶段适龄贫困学生无一人辍学失学。

没有全民健康，就没有全面小康。广元深入实施医疗救助、公共卫生、体系建设、卫生帮扶、人才培植、分级诊疗、生育关怀健康扶贫“七大行动”，累计救治贫困患者32.7万人次，完全和部分恢复劳动力3.04万人。

易地扶贫搬迁要确保搬得出、稳得住、能致富。广元实行“差异化搬迁规划好、规范化建设住房好、多元化发展产业好、文明化新风生活好”推进易地扶贫搬迁，建成6户以上集中安置点500个，搬迁安置贫困人口33961户109348人。易地扶贫搬迁经验在全国推广。

让贫困人口不住危房。广元探索实施“农房建设片区监理制”，全面落实农房建改“第三方”全过程监管，在全国率先实施差异化补助、重点帮扶、分类改造等安居扶贫措施，通过对房屋重要部位加固、更换、修复、硬化等方法，消除农房安全隐患，改造贫困户危房4.2万户，切实保障了贫困群众住房安全。扎实推进改水、改电、改厨、改厕、改圈、改室和建微田园、建入户路、建沼气池、建阴阳沟、建垃圾屋、建院坝等“六建六改”，农村人居环境得到全面改善。

贫困地区要脱贫致富，改善交通等基础设施条件很重要。广元实行绿色通道促进度、行业监管保质量、群众主体强建管，统筹实施水、电、路、气、网等基础设施一体化建设，实现所有乡镇、建制村通硬化路、通客车；行政村宽带网络覆盖、城镇4G网络覆盖100%，乡镇宽带网络带宽50M以上；贫困户生活用电质量100%达标，行政村100%通动力电。

一个都不掉队凝聚战贫磅礴力量

同贫困作斗争，是物质的角力，也是精神的对垒。

广元坚定贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，大力弘扬伟大的红军精神，积极发扬“宁愿苦干、不愿苦熬”的“大茅坡精神”，深刻践行伟大的灾后重建精神，瞄准“三个结合”全方位顶层设计构建长效机制，聚焦“三个环节”严格程序标准全过程规范管理，落实“三个到位”突出群众主体全方式激励推动，围绕“三个见效”全时空拓面推广做实常抓长治，多管齐下做细做实精神扶贫，补足贫困群众精神之钙，擂响争先之鼓，激发奋进之志，绽放文明之花。全市5名个人、3个集体获得党中央、国务院表彰，2名个人荣获全国脱贫攻坚奖，328名个人和63个集体获得省级表扬。

对口帮扶，东西互通，南北相助，彰显出中国特色社会主义制度和国家治理体系优势。持续24年、跨越1800多公里的浙广帮扶情谊血浓于水。广元与台州、湖州、丽水3市6县区，坚决落实党中央、国务院和浙川两省决策部署，探索出新时代东西部扶贫协作“一坚持五强化”浙江——广元模式，实现与浙江全面对接、全面合作、全面融入。与九三学社中央、司法部、国机集团和省委组织部等27个部门精准对接，创新举措，切实提高扶贫实效。

上下同欲者胜，风雨同舟者兴！

8年来，广元广泛开展“不忘党的恩、先富帮后富、携手奔小康”活动，社会各界传承中华民族守望相助、和衷共济、扶贫济困的传统美德，关爱贫困群众、关心减贫事业、投身脱贫行动，800余家民营企业、1100个社会组织、10万余名爱心人士积极参与，汇聚起打赢脱贫攻坚战的磅礴力量。

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点！

启航新征程，广元将坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央国务院、省委省政府决策部署，坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，大力实施“三个一、三个三”兴广战略，切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续，接续推进乡村全面振兴，为加快建设川陕甘结合部现代化中心城市和全面建设社会主义现代化广元而努力奋斗！