广元市朝天区2016年政府信息公开工作年度报告

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）等相关规定编制。全文包括概述、主动公开政府信息情况、重点领域信息公开情况、政府信息依申请公开情况、建议提案结果公开情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况、存在的主要问题及改进措施八个部分组成。本报告中所列数据的统计时间期限为2016年1月1日起至2016年12月31日止。本报告电子版在朝天区人民政府网站（http://www.gyct.gov.cn/）全文公开。如对报告有任何疑问，请与广元市朝天区人民政府办公室联系（地址：朝天区大中坝行政中心526室；邮编：628012；电话：0839-8622290）。

一、概述

2016年，朝天区人民政府紧紧围绕国务院、省、市、区重大决策部署和公众关切，深入贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2016〕19号)、《四川省人民政府办公厅关于加强和规范政府信息公开情况统计报送工作的通知》等文件精神，不断深化公开内容,大力推进载体建设，狠抓各项工作落实，有效地发挥信息公开对建设阳光政府、法治政府、服务政府、创新政府、廉洁政府的促进作用。

（一）加强组织领导，完善政府信息公开体系。一是健全组织机构。我区高度重视政府信息公开工作，在换届工作结束后，及时调整充实了由常务副区长任组长，相关部门负责人为成员的政府信息公开工作领导小组，明确了各成员单位、各乡镇、区级各部门的职能职责，各乡镇、区级各部门也建立了相应机构，明确专兼人员，全区上下做到了年初有安排、工作有检查、年终有考核、责任有追究，形成了区、乡（镇）、部门三级联动的公开网络。同时，区财政将政府信息公开工作经费纳入年度财政预算,确保机构、领导、人员、经费“四到位”。二是完善工作机制。《四川省人民政府办公厅关于贯彻落实国务院办公厅2016年政务公开工作要点的通知》、《广元市人民政府办公室关于进一步做好政务公开工作的通知》下发后，我们随即印发了全区2016年度政务公开工作要点、工作计划、实施方案等一系列配套性文件，对政府信息公开的范围、内容、形式、方法、步骤等作出了明确的安排，进一步完善了相应的政府信息公开规章制度和操作流程，细化工作措施和要求，确保了全年各项工作的有序开展。三是强化工作推进。适时组织政府信息公开工作人员参加业务培训，熟练掌握和规范政府信息公开的编制和发布，提高执行《条例》的能力，提升政府信息公开的水平和质量。不定期对全区各单位政府信息公开工作进行抽查，对不按要求进行信息公开的，按照《条例》规定，责令限期改正；对弄虚作假，造成恶劣影响的，严肃查处，严格责任追究，确保政府信息公开工作落到实处，取得实效。

（二）加强载体建设，畅通政府信息公开渠道。一是改版升级政府网站。坚持把网站作为政府信息公开工作的第一平台做大做强，完成区政府门户网站改版升级工作，增加了“五公开”专栏、行政权力清单和责任清单等栏目，更好地完善了政府网站服务功能。结合全国政府网站普查，及时关停乡（镇）人民政府网站20个、区级部门网站23个，并将乡镇和部门原网站相关功能和内容迁移至改版升级后的区人民政府网站上，有效提高了工作效率。二是规范信息公开标准。依托政府信息公开目录管理系统，逐环节、逐要素对政府信息公开工作进行梳理规范，全年共梳理主题分类一级类目22个，二级类目136个；组配分类一级类目6个，二级类目27个；政府网站一级栏目8个，二级栏目20个，三级栏目51个，四级栏目35个通过技术手段固化为操作标准，实行全区政府信息公开工作平台、工作流程、分类体系、核心元数据、展现形式、填报格式、数据库和监管方式“八统一”。三是巩固拓展公开渠道。大力推进政府信息查询点建设，分别在政务服务中心大厅、档案馆、图书馆和各乡镇便民服务中心、有条件的村代办点等场所设置政务公开信息查询点，方便群众查询相关公开信息。充分利用办事窗口、电子触摸屏、LED显示屏等形式和渠道向社会主动公开，扩大政府信息公开的知晓面，让各项工作运行情况置于阳光下。四是积极推广新兴媒体。探索政府信息公开新形式新渠道，突出新媒体运用，在区政府门户网站开设政务微信、政务微博和《天下朝天》新闻客户端；建立与报社、电视台等新闻媒体的互通互联机制，确保各类政府信息及时主动公开。2016年度，全区累计通过新媒体主动公开政府信息3421条，阅读人数突破6.8万人。五是主动回应社会关切。进一步健全政府新闻发言人制度，完善了政策解读机制，积极主动回应社会关注热点28次，通过不同渠道和方式回应解读25次，开展政府网站在线访谈6次，刊发政策解读稿件12次，微博微信回应事件23次，其他方式回应事件45次，有力提升了政府公信力。

（三）夯实推进举措，逗硬政府信息公开考核。一是强化目标管理。严格按照不得低于4%的标准把政府信息公开工作纳入政府绩效考核体系和区委区政府综合目标考核体系，与其他工作同部署、同检查、同落实，扎实推进政府信息公开各项工作。二是强化综合考评。将政府信息公开的绩效考评与依法行政、政风行风评议、党风廉政建设责任制、机关效能建设紧密结合，通过群众参与、社会评议，实行综合考评，并在上年度效能和政风行风评议活动中，对群众提出的意见、建议及时督促整改落实。三是强化网络舆情监管。高度关注广大网友通过网络对全区经济社会发展提出的意见和建议，把网民留言办理工作制度化、常态化，及时处理、答复各类意见建议，促进政府决策民主化、科学化。

二、主动公开政府信息情况

2016年度，全区累计主动公开政府信息30177条，其中，通过政府网站公开9181条、政务微博公开1596条、政务微信公开1825条，通过其他方式公开17575条。主动公开信息中，概况信息103条、计划总结70条、规范性文件34条、工作动态信息3185条、人事信息313条、财政信息379条、行政执法信息126条、其他信息326条。

三、重点领域信息公开情况

我区高度重视重点领域政府信息公开工作，制定了全区重点领域信息公开的责任分解方案并广泛征求了各有关部门的意见，将11个方面的重点领域信息公开工作分别落实到区财政、审计、国土、住建、交通、发改等20余家单位，分别牵头加以推进，区政府信息公开办公室具体负责重点领域政府信息公开的推进、指导、协调、监督工作。一是推进权力责任清单公开。严格按照《四川省人民政府办公厅关于印发四川省权力清单（2016年本）的通知》（川办发〔2016〕108号）要求，及时组织区级各行政权力部门对区本级权力清单进行清理，保留区本级权力事项6190项，并将权力清单、责任清单上网公开。二是推进财政资金信息公开。区级48个部门、25个乡镇及时公开了财政预算、财政决算、“三公”经费信息，公开政府采购信息32条。三是推进公共资源配置信息公开。及时公开棚户区改造信息5条，农村危房改造信息75条，保障性住房分配和退出信息5条，土地征收信息24条，国有土地上房屋征收信息1条。四是推进减税减费信息公开。及时、规范公布了行政事业性收费、实施政府定价或指导价的经营服务性收费“两个目录”，公开清单之外乱收费、乱摊派等行为的查处结果信息14条。五是推进扶贫工作信息公开。公开扶贫政策信息16条、扶贫项目信息23条、扶贫项目落实情况信息26条，贫困退出信息5条。六是推进重大建设项目信息公开。公开项目审批、核准、备案信息8条，项目基本信息23条，项目实施信息27条。七是推进公共服务信息公开。共发布社会保险信息41条、社会救助信息9条、教育领域信息36条、医疗卫生领域信息46条。八是推进国有企业信息公开。发布国有企业财务、运行情况、业绩考核等信息3条，国有资产保值增值、改革重组信息2条，国有企业负责人职务变动及招聘信息1条。九是推进环境保护信息公开。及时发布空气质量预测预报信息、集中式生活饮用水水源水质监测信息。十是推进食品药品安全信息公开。及时公开食品监督抽检信息68条，按要求公开食品合格产品名单和不合格产品名单，每月公布上月食品抽检汇总分析情况，定期发布药品质量公告，公开食品药品安全处罚信息47条。十一是推进其他重点领域信息公开。主动公开安全生产信息246条、就业创业信息36条、财政审计信息44条、科技管理和项目经费信息10条、信用信息13条。

四、政府信息依申请公开情况

2016年度，我区共受理各类政府信息公开申请3件，其中，网络申请3件，全部按规定办结，按时办结率达100%，群众满意率达100%。依申请公开的信息内容主要是集中在农村低保、征地拆迁、社会保障等方面。

五、建议提案结果公开情况

切实做好人大代表建议和政协提案办理结果公开工作，对办理结果公开工作进行安排部署，细化了工作要求，除姓名、联系方式和抄送范围外，其他信息做到了全文公开。全年公开办理结果的人大代表建议共3件，政协提案共3件。

六、政府信息公开的收费及减免情况

2016年，我区各级行政机关没有涉及政府信息公开的收费，也未发现有擅自增加收费项目、扩大收费范围的行为。

七、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况

2016年，全区没有出现因政府信息公开提起行政复议或行政诉讼的情况，行政复议、行政诉讼实现“零发生”。

八、存在的主要问题及改进措施

2016年，我区在做好政府信息公开工作常规动作的基础上，扎实做好权力清单编制和行政权力事项运行工作，积极推进重点领域信息公开。但从工作成效上看，这项工作与上级政府的要求和人民群众的期待还有一定的差距。主要表现在，信息公开的时效性有待进一步提高；公开的形式还不够丰富。下一步，我们将针对工作中存在的薄弱环节，狠抓整改，切实推动政府信息公开工作向纵深发展。一是完善公开机制。高度重视政府信息公开工作，强化对政府信息公开工作重要性的认识，主要领导抓落实，分管领导抓具体，坚持把政府信息公开作为一项重要任务纳入工作日程，及时研究解决工作中的薄弱环节和问题。二是提升公开实效。进一步加强政府信息公开的日常监督管理，扎实推进行政权力公开透明运行，实现动态公开、过程公开、结果公开。突出抓好教育、医疗卫生、计划生育等公共企事业单位办事公开，有效解决群众反映强烈的热难点问题，切实增强政府信息发布的针对性和权威性，不断提高政府信息公开的实效。三是丰富公开形式。采用草案预告、征求意见、听证会、专家咨询论证会、重要会议旁听制度等形式，在新上项目、土地流转、工程招投标等重大事项实行预公开制度，广泛听取意见，做到决策前、决策中、决策后公开，明晰责任体系，提高群众满意度。