广元市朝天区2018年政府信息公开工作年度报告

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和市政府信息公开办《关于做好2018年政府信息公开工作年度报告编制和公布工作的通知》（广府公开办函〔2019〕3号）等相关规定编制。全文包括概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开情况、建议提案结果公开情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况、政府信息公开机构建设和保障经费情况、存在的主要问题和下一步工作打算等八个部分组成。本报告通过广元市人民政府网站（http://www.cngy.gov.gn）和朝天区人民政府网站（http://www.gyct.gov.cn）向社会全文公开，所列数据的统计时间期限为2018年1月1日起至2018年12月31日止。现将有关情况报告如下。

一、概述

2018年，全区按照《条例》要求，深入贯彻落实《广元市人民政府信息公开办公室关于印发广元市2018年政务公开工作要点的通知》（广府公开办发〔2018〕2号）精神，紧紧围绕区委、区政府重大决策部署，不断深化决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，大力推进重点建设项目、“三大攻坚战”“放管服”改革等信息公开力度，狠抓各项工作落实，全区政府信息公开工作得到了有序发展。

（一）加强组织领导。我区始终坚持将政府信息公开工作列入重要议事日程，及时调整充实了由常务副区长任组长，相关部门负责人为成员的区政府信息公开工作领导小组，明确区政府信息公开办全面负责全区政府信息公开工作。同时，各乡镇人民政府、区级各部门均及时对本级的政府信息公开工作机构进行调整，确保了工作高效落实，形成了区、乡（镇）、部门联动的信息公开网络，为全区政府信息公开工作常态化推进提供了坚实保障。

（二）完善工作机制。先后以区政府、区政府办名义制发了《朝天区全面推进政务公开工作方案》《广元市朝天区2018年政务公开工作要点》《关于做好2018年度区政府门户网站在线访谈工作的通知》等一系列配套性文件，对政府信息公开的范围、内容、形式、方法、步骤等作出明确的安排，进一步健全和完善了政府信息公开长效运行机制。同时，建立政府信息公开工作考核监督机制，把此项工作继续纳入对乡镇、区级部门年度目标绩效管理内容，并坚持日常巡查和每月通报制度，确保了全年此项工作的有序高效开展。

（三）推进载体建设。依托政府网站统一技术平台，稳步推进区政府网站向市级平台的集约化建设，全面实现市政府网站主站与朝天区政府网站子站保持栏目一致，信息共享，功能承上启下。同时，加强政务新媒体的建设和管理，不断增强政务微博“朝天发布”和微信公众号“微朝天”信息发布的权威性、准确性、及时性，粉丝量得到了大幅增长，已打造成为区本级权威政务信息发布平台。2018年，全区通过政府网站公开14504条、政务微博公开8943条、微信公众号公开1686条，LED滚动屏、政务公开栏等其他方式公开17539条。

（四）突出公开重点。一是推进决策公开。严格落实《广元市朝天区政府重大行政决策程序规定》，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序，所有重大行政决策必须进行合法性审查。截至目前，审查规范性文件、协议等重大决策事项13件。建立重大决策预公开制度，对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重大政策措施，除依法需要保密的外，在决策前通过政府门户网站、报纸、广播、电视等媒体向社会公布决策草案、背景依据主要内容以及反馈意见的方式和时限，同时采取多种方式收集各方意见。二是推进执行公开。围绕重点改革任务、重要政策、重大工程项目和政府工作报告、发展规划，在区政府网站公开信息1248条，其中，重点改革任务方面信息342条，重要政策方面信息413条，重大工程项目方面信息218条，政府工作报告及解读方面122条，发展规划方面153条。各乡镇政府也进行了相应公开，在政务公开栏公开信息8000余条。政府规范性文件在印发后3个工作日内向社会公开，在区政府门户网站发布区政府文件7件。三是推进管理公开。建立权力清单、责任清单动态调整公开机制，动态调整行政权力清单目录，通过政府网站进行集中公示。并要求权力部门所有事项均在一体化政务服务平台上运行，2018年度，全区网上行权达44万余条，行政权力上网公开运行已成常态。四是推进服务公开。加快推进朝天区一体化政务服务平台建设，对服务事项的审批流程、申报资料、审批时限进行了清理优化，实现审批事项、法定依据、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准、收费依据、咨询投诉电话、网址“十公开”。五是推进结果公开。在区政府门户网站设立了“决策公开”专栏，对重大决策、重要政策落实情况，发展规划和政府工作报告、政府决定事项落实结果进行公开。同时，积极运用第三方评估、开展网上调查等多种方式，对重大决策落实结果进行科学评估。

二、主动公开政府信息情况

2018年，全区累计主动公开政府信息42672条。其中：政府行政机关机构概况信息56条、计划总结198条、规范性文件4条、工作动态信息13730条、人事信息84条、财政信息119条、行政执法信息323条、其他信息28168条。

三、政府信息依申请公开情况

进一步建立健全依申请公开信息接收、登记、办理、答复等工作流程。2018年，全区共受理涉及农村低保、征地拆迁、社会保障等方面的各类政府信息公开申请7件，其中，网络申请2件，信函申请4件、当面申请1件，全部按规定时限办结，按时办结率达100%，群众满意率达100%。

四、建议提案结果公开情况

切实做好人大代表建议和政协提案办理结果公开工作，对办理结果公开工作进行安排部署，细化了工作要求，除姓名、联系方式和抄送范围外，其他信息做到了全文公开。全年公开办理结果的人大代表建议共75件，政协提案共99件。

五、政府信息公开的收费及减免情况

2018年，全区各级行政机关涉及政府信息公开的未收取任何费用，也未发现有擅自增加收费项目、扩大收费范围的行为。

六、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况

2018年，全区未出现因政府信息公开提起行政复议或行政诉讼的情况，行政复议、行政诉讼实现“零发生”。

七、政府信息公开机构建设和保障经费情况

2018年，全区各乡镇、区级各部门承担政府信息公开日常工作的专门机构有66个，具体从事政府信息公开工作人员134人，其中专职人员67人，兼职人员67人。设置政府信息公开查阅点3个，全年累计接待人数33.34万人次。

八、存在的主要问题和下一步工作打算

2018年，我区政府信息公开工作虽然取得了一定的成绩，但仍存在一些不足，主要表现为：政府信息公开的深度还需进一步提升，部分单位还存在认识不到位，重视程度不够，主动性不强的问题；部分乡镇和部门从事政府信息公开工作的人员属于兼职，没有专职的队伍，且基层工作人员变更频繁，业务能力有待提高；社会公众参与度和政务互动还需加强。下一步，我区将以群众需求为导向，坚持以公开为常态、不公开为例外，将从以下几方面不断提升政府信息公开的质量和水平。

一是强化载体建设。进一步加快区政府网站集约化改版升级，加大政务新媒体平台和传统载体建设力度，最大限度发挥好载体作用，推进涉及群众切身利益、老百姓关心的教育、医疗、供电、供水等信息公开。

二是强化培训指导。通过组织优秀的信息员外出学习考察或跟班学习等方式，对全区从事信息公开的人员进行专业培训，不断提高业务能力。

三是强化监督考核。将政府信息公开工作开展情况进行不定期检查和定期通报，对工作开展不力的单位和个人进行通报批评并严肃考核。