（1）机制体制共建。由绵阳市、广元市、巴中市、陇南市、汉中市共同签署《川陕甘三省五市司法行政服务社会经济发展协议》，毗邻县区、乡、村签订《省际边界矛盾纠纷联合调解协议》，完善了边界纠纷排查、受理、衔接、配合、移送、补助等12项联调制度，对边界纠纷报送格式、登记、调解等作出规范，并共同组建区（县）、乡镇、村三级跨区域联合调解组织56个、调解工作阵地37个，实现调解员专家库、专职调解员跨区域共享。

（2）矛盾纠纷共调。实行边际矛盾纠纷“一统二分三联动”调处机制，统一组织联调委对各自辖区内矛盾纠纷进行排查，然后按照性质分类归口，属于边界矛盾纠纷按“移送调解、邀请调解、共同调解”三种方式，由两地联动化解；广泛吸纳相邻边际村“两委”成员、德高望重村民、经济发展能人进入联调委，依托边际特有文化习俗，联合开展边际纠纷调解，提高边际矛盾纠纷调解实效。

（3）文化价值共融。将“调解文化”与“边际文化”有机融合，在三省五市建立边界调解文化大院17个、调解文化广场4个、文化走廊7个，引导居民遵纪守法、和睦相处；结合新农村综合体打造，建成宁强-朝天“金牛古道”“七盘名关”“青木川古镇—姚渡” 等跨区域旅游点，并组织三省邻镇、邻村开展文化互动活动，实现边际文化互通互融。三省五市共创平安边际以来，涉边纠纷发生率同比下降  30%、调解率同比上升29%。