⑴建章立制。对政府性债务的举债权限、预算管理、债券资金使用管理等作出了详细规定、进行了全面规范，建立责权统一的债务管理工作机制。⑵清理锁定。按照清理、分类、甄别、公示、锁定五个基本环节，对全县所有预算单位、政府融资平台和县本级地方政府性债务进行全面清理，锁定全县地方政府性债务余额。⑶严控增量。按照“单位申请、财政审核、政府审批、约定偿还”的程序在省政府分配给县政府债券限额内转贷到各举债单位。各乡镇人民政府，县直各部门、单位，各融资平台公司，除经县政府审定的可继续融资的建设项目外，不得以任何形式、从任何渠道自行举借政府性债务。⑷置换老债。向省财政厅争取政府债券资金，置换存量债务，降低债务成本。今年共争取到位债券资金18.23亿元，其中置换债券资金12.92亿元、新增债券资金5.31亿元，比2016年增加7.65亿元，增长72.3%，债券资金总额居全市第一。