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索 引 号 008450380/2018-054 公文种类 其他 发布机构 市农业局
发布日期 2018-05-18 主题词 水产产业、实施意见、文件解读
关于《广元市人民政府办公室关于加快发展现代水产产业的实施意见》的政策解读
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文件: 广元市人民政府办公室关于加快发展现代水产产业的实施意见

2018516日,广元市人民政府办公室印发了《广元市人民政府办公室关于加快发展现代水产产业的实施意见》(广府办发〔201841号)文件,以下简称《实施方案》,现就《实施方案》解读如下。

一、《实施意见》出台背景和依据

201710月,四川省人民政府办公厅出台了《关于加快发展现代水产产业的意见》(川办发〔201796号)为贯彻落实该意见精神,进一步发挥我市渔业资源优势,调整优化渔业产业结构,促进渔业转型升级,结合我市实际,特制定了本《实施意见》

二、《实施意见》的总体目标

2020年,全市水产品总产量达到6万吨,养殖面积达20000公顷,实现渔业经济总产值20亿元。基本形成布局合理、产业链完整、综合效益显著的现代水产产业体系,建成中国西部最大的淡水有机鱼产业基地。

三、《实施意见》的基本原则

坚持生态优先,坚持宜渔则渔,是坚持创新驱动,坚持依法治渔。

四、《实施意见》的主要内容

(一)做好养殖水域滩涂规划。依法科学划定禁止养殖区、限制养殖区与养殖区并向社会发布,撤出和转移禁养区内养殖设施,严格控制限养区养殖规模,稳定基本养殖面积,保护水域滩涂生态环境。

(二)优化产业区域布局。充分利用全市丰富的冷水、温泉资源和湖泊水库等大水面资源,重点发展大水面生态渔业、特色水产品养殖、稻渔综合种养、冷水鱼养殖及水产品加工、休闲渔业,形成北部山区冷水鱼产业带、大水面生态增养殖区、两湖流域名特水产养殖区和休闲渔业区“一带三区”产业格局。

(三)推进现代渔业基础设施建设。加快实施老旧池塘标准化改造,大力推广渔业物联网及新技术运用,建设集装箱流水养殖或池塘循环流水养殖示范场2个、底排污示范场3个;在白龙湖、亭子湖建设内陆渔港3个。

(四)加强苗种体系建设。以白龙湖、亭子湖生态养殖为依托,建设三级水产苗种繁育基地。新建500亩一级繁育核心区,新建或改造提升6000亩二级培育骨干区,改造提升1万亩三级培育补充区。

(五)大力发展水产健康养殖。推广池塘健康养殖,大力发展大水面生态养殖及稻渔综合种养,到2020年,创建农业部水产健康养殖示范场20个以上,发展稻渔10万亩,创建省级稻渔综合种养示范基地5个。

(六)大力培育新型经营主体。培育壮大产业化龙头企业,扶持水产专业合作社和家庭渔场,到2020年,培育水产品加工企业35家、水产专业合作社和家庭农场80家。

(七)大力发展流通加工业。大力发展水产品初、深加工,延长水产产业链,增加水产品附加值。鼓励企业独立或与院校、科研机构联合开展鱼产品应用开发。加强水产品批发市场建设和水产品现代冷链物流体系建设。鼓励发展订单销售、电商等新型营销业态。

(八)大力发展休闲渔业。大力发展观光渔业,配套发展科普教育、观赏鱼等相关产业。通过3-5年努力,争取全市休闲渔业占渔业经济比重超过30%,创建省级以上休闲渔业示范基地5个、美丽渔村5个。

(九)持续加强品牌建设。大力发展“三品一标”水产品,重点打造“两湖”生态有机鱼公共品牌,扶持龙头企业培育自主品牌,不断提高品牌水产品知名度和市场占有率。

(十)强化科技支撑。整合优化产学研科技资源,围绕养殖主导品种选育、大水面增养殖、精深加工等开展联合技术攻关,强化智能渔业推广应用。

(十一)加强水产品质量安全监管。坚持产管结合,强化产地监管职责,落实生产者质量安全主体责任。加强质量安全监督执法,逐步建立水产品质量安全追溯制度。

(十二)加强渔船安全生产监管。加快渔船安全监管平台建设,加快老旧渔船更新改造,促进渔船安全生产形势持续稳定向好。

(十三)强化渔业水域生态环境保护。强化渔业行政执法,加强水生生物保护区建设管理,大力开展鱼类增殖放流,保护渔业资源,维护渔业水域生态平衡。

(十四)大力发展渔业保险。按照“政府引导、自主自愿、市场运作、稳步推进”的基本原则,大力发展“政府补贴、商业公司运作”的渔业保险模式。

四、《实施意见》的保障措施

(一)加强组织领导。各级政府切实加强组织领导,发展改革、经济和信息化、财政、国土资源、交通运输、水务、商务、金融、检验检疫、电力等部门要各司其职、紧密配合,全面落实强渔惠渔政策,积极支持现代渔业发展。

(二)加强政策扶持力度。各级政府要把现代渔业建设纳入同级财政投入和扶持范畴,逐步加大对渔业基础设施及服务保障体系建设投入。每年安排现代渔业发展专项资金,重点支持新品种引进、新技术推广、苗种基地建设、适度规模养殖场建设、标准化池塘建设和改造、生态健康养殖、疫病防控、品牌建设、龙头企业扶持、水产科研及加工流通等。同时加强金融、信贷和保险支持。

(三)逗硬督查考核。各级政府要将水产业发展纳入年度目标绩效考评范畴,完善目标绩效考评机制,层层分解落实任务。市政府督查室每年围绕领导重视、资金投入、产量产值、龙头企业培育等重点内容开展专项督查,通报督查结果,确保工作取得实效。

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