近日，《广元市社会引资人奖励办法（试行）（送审稿）》（以下简称《办法》）已经七届市人民政府第46次常务会审议通过。《办法》能够充分调动社会各界人士参与我市招商引资工作的积极性，促进我市经济社会加快发展。现将《办法》重点内容解读如下：

一、起草及征求意见过程

《办法》起草工作由市投资促进局承担。为确保文件质量，市投资促进局专门成立起草组。2017年5月—2017年10月，起草组先后对省内外其他市（州）对社会引资人的奖励办法进行了专题调研，并征求全市投资促进系统的意见和建议。起草组根据市委、市政府有关精神和调研、座谈掌握的意见建议，结合广元实际，提出文件初稿。随后，起草组召开专题会议3次，征求14个市级相关部门意见和建议，根据反馈意见修改完善，形成文件送审稿。

二、审议审签情况

2018年6月20日，市政府副秘书长汪明召集市发改委、市经信委、市旅发委、市卫计委、市科技局、市文广新局、市财政局、市统计局、市审计局、市工商局、市税务局相关负责人研究审议《办法》，在充分吸纳各部门意见和建议的基础上，再次修改完善并上报市政府。邹自景市长对文件亲自进行了修改并作了批示，市投资促进局按批示精神对文件进行了修改完善。

2018年8月8日—8月13日，市委副书记、市政府市长邹自景，市政府副市长赵文峤先后对文件进行了审签，形成《办法》的正式送审稿。

三、主要内容

（一）明确奖励对象。直接联系、介绍、引荐并促成市外投资者来广投资的社会第一引荐人，并明确了社会第一引资人的含义。首次提供有效信息，将我市以外的投资人（含返乡创业人员）或企业引荐到广元市范围内实现项目落户、开工、达产，并对其投资行为和落户过程直接履行联系、跟踪、服务等中间人，为项目的社会第一引资人。

（二）明确奖励条件。企业和项目在广元注册具有独立法人资格、税收关系在广元的公司，且项目按投资协议履约的工业项目、生态康养和文化旅游项目。

（三）明确奖励标注及兑现。工业项目按完成固定资产实际投入的4‰或项目投产后12个月内税收贡献地方收益部分的10%计奖；生态康养、文化旅游项目按完成固定资产实际投入的2‰或项目投产后12个月内税收贡献地方收益部分的4%计奖。单个项目奖励一般不超过50万元，特别重大项目由市政府采取一事一议的办法专题研究决定。按照固定资产投入方式计奖的，一年内竣工投产的项目一次性兑现，一年以上竣工的项目分批次兑现。按照税收贡献计奖的，项目投产后12个月后一次性兑现。

（四）明确奖励申报与审批。符合奖励条件的社会第一引荐人在项目开工12个月后（项目建设工期在一年内的项目竣工投产后）或项目投产12个月后，提出书面申请，并经项目承接地、项目单位推荐，经市投促委办公室审核同意奖励后，由项目受益地财政按程序给予兑奖。

（五）明确奖励兑现。经审核认定兑现的社会引资人，由同级财政部门发放奖励资金。

（六）明确奖励资金来源。奖励资金由受益地财政专项预算解决。

（七）明确对恶意骗取奖励资金的处罚以及办法实施日期。