（1）择优配强领办人。举办专业技术培训，引导和鼓励具有一定出资或筹资能力，会经营、懂管理、信誉高、带动强且能够组织承担造林绿化任务的自然人、法人或者其他组织，依法依规发起或领办造林专合社，目前民营企业领办4家、造林公司领办6家、业主大户领办6家、其他形式领办5家，辐射带动16个乡镇。

（2）审批划定社员主体。将吸纳贫困人口入社作为先决条件，按照社员人数达20人以上，有劳动能力的建档立卡贫困人口社员人数比例达到60%以上的总体要求进行准入审批，目前20家造林专合社已吸纳社员437人，其中建档立卡贫困社员349人，占比达80%。

（3）创新经营管理模式。构建政府投资的项目“政府主导+专合社实施”、社会资本投资的项目“政府引导+公司委托+专合社参与”的发展模式，今年3月以来，共有16家专合社参与21个造林项目建设，总投资780万元，绿化造林7330亩，栽植苗木5.5万株。