（1）着力“均机会”。制定《保生保学10条措施》，全面实施义务教育阶段学生就近免试入学、优质高中招生指标基本均衡分配制度，探索学生入学网上报名、电脑编班等办法，主动化解学生选班、选师矛盾。（2）着力“均设施”。按标准建设全区37所义务教育学校功能室，高于省标配足配齐教育教学设施设备，一次性完成全区义务教育学校“三通两平台”建设，实现省内外优质教育资源全接入。（3）着力“均质量”。建立7个督学责任区、3个小规模学校联盟，修订《素质教育质量评价标准》，建立健全了义务教育质量监测机制，探索建立了教师教育教学质量增量法评价制度与考核奖励办法，释放教师工作激情。（4）着力“均师资”。探索岗编分离改革，落实校长教师交流制度，安排城区学校教师支教农村学校24人，校长轮岗23人。引进区外成熟教师35人，补充城区空编岗位52人，高标准打造省名师工作坊1个，市名师工作室17个，评选区“三名”人员93名，着力名优教师团队建设。