⑴激活“人力”。大力开发农村劳动力资源，实行转移就业、返乡创业“两手抓”，推动农村劳动力转移就业。引导返乡创业人士创办返乡创业园17个，入驻返乡创业业主107户，常年就地就近吸纳农村劳动力就业。⑵放活“地权”。深入推进农村产权制度改革，完成清产核资、成员确认及股权量化工作。深入推进集体林地“三权分置”试点，出台“四办法”规范全县林权流转、抵押贷款等工作。⑶盘活“财源”。创新推行“1+4”农业融资体系和“1+N”资金打捆整合方式，实行财政支农资金用于产投奖补、购买服务、贴息和股份等。建立两权抵押贷款、扶贫小额信贷、“政担银企户”财金互动政策、乡村振兴农业产业发展等财政支农扶持基金，撬动社会资本、金融资本投向农业农村。