一、起草背景

2017年4月，国务院办公厅印发了《关于转发国务院国资委以管资本为主推进职能转变方案的通知》（国办发〔2017〕38号）。2018年9月，四川省人民政府办公厅印发了《关于转发四川省国资委以管资本为主推进职能转变方案的通知》（川办发〔2018〕68号），进一步规范了国有资产监督机制，明确了国资委专注于实现国有资产保值增值这一主要目标。近年来，我市着力推进国资国企改革，国资国企监管体制进一步完善，市国资委职能作用发挥进一步加强，但国资委以管资本为主推进职能转变力度需进一步加强，为推进我市加快简政放权落地落实，市国资委起草了《广元市国资委以管资本为主推进职能转变方案》（以下简称《方案》），并于2020年4月13日，由市政府办公室正式印发。

二、主要内容

《方案》从五个方面明确了国资监管机构职能转变重点任务。

一是加强管资本职能，落实保值增值责任。完善规划投资监管，突出国有资本运营，强化激励约束。

二是加强国有资产监督，防止国有资产流失。坚持出资人管理和监督的有机统一，强化出资人审计监督，强化和改进监事会监督，严格落实责任。

三是整合相关职能，提高监管工作效能。优化国有企业改革职能，整合综合研究职能，整合综合协调管理职能。

四是改进监管方式手段，着力提升监管水平。强化依法监管，实施分类监管，推进阳光监管，优化监管流程，创新服务企业。

五是全面加强党的建设，强化管党治党责任。坚持把党的政治建设摆在首位，建立健全党建工作责任制，加强党的领导与完善公司治理相统一，坚持党管干部原则与市场化机制相结合，加大纪检监察工作力度。