⑴发挥“助推器”作用。出台《关于支持农民工和农民企业家返乡创业的实施意见》等政策文件，通过拓宽投资领域、制定税费减免政策等方式提供政策优惠，累计落实扶持资金1.8亿余元。整合惠农E贷、乡村振兴贷、创业担保贷等融资政策，年均发放创业贴息贷款2000万元以上，加大政策支持力度。⑵发挥“压舱石”作用。建优创业平台，创建省级创业孵化基地1个、市级返乡创业示范园5个、区级返乡创业示范园23个，吸引101家专合组织、企业入驻园区、基地创业孵化。依托职业中学等培训机构，坚持培训对象全覆盖、培训内容精细化、培训方式多样化，加强创业培训指导，累计开展就业创业培训260期14094人次，培育创业带头人302人。⑶发挥“排头兵”作用。引进广元市前瞻服饰建立三家“分工厂”，解决200余名脱贫劳动力就近就业；回引泽兴农业公司，带动534人就近转移就业，人均月收入3000元以上。