市商务局主要职责(广府办发【2011】71号文件)
(一)贯彻落实国家有关国内外贸易、外商投资和国际经济合作的法律、法规和方针、政策,拟订全市国内外贸易、外商投资和对外经济合作的政策措施,制订全市商务发展规划、计划并组织实施。
(二)按要求承担全市服务业发展工作中组织实施的协调职责,推进流通产业结构调整,加快第三方物流发展,指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展,提出促进商贸企业发展的政策建议,推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。
(三)研究提出引导市内外资金投向市场体系建设的政策,编制相关产品批发市场规划,指导城市商业网点规划和商业体系建设工作,推进农村市场体系建设,组织实施农村现代流通网络工程,促进城乡市场一体化发展。
(四)承担牵头协调全市整顿和规范市场经济秩序工作的责任,拟订规范市场运行和流通秩序的政策,推动商务领域信用建设,指导商业信用销售,建立市场诚信公共服务平台,按有关规定对特殊流通行业、酒类流通进行监督管理。
(五)承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任,负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制,监测分析市场运行、商品供求状况,调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导,按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作。
(六)拟订促进转变外贸增长方式的政策措施,指导对外贸易行业执行国家进出口商品、加工贸易管理办法和进出口管理商品、技术目录,组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划,会同有关部门协调大宗进出口商品和出口加工区的业务工作,指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。
(七)依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作,推进进出口贸易标准化工作,牵头负责发展服务贸易的相关工作,推动服务外包平台建设。
(八)拟订应对经济全球化、区域经济合作的对策措施,加强与自由贸易区、港澳台地区以及市外经济合作区域的商贸合作,推进贸易和投资便利化,负责外国和香港、澳门特别行政区及台湾地区常设驻广商务代表机构的管理。
(九)承担组织协调反倾销、反补贴、保障措施和技术性贸易壁垒等与进出口公平贸易相关工作的责任,建立进出口公平贸易预警机制,牵头开展对外贸易调查、产业损害调查和对经营者集中行为的反垄断审查,指导协调产业安全应对、企业在国外的反垄断应诉工作和国外对我市出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉工作。
(十)指导全市外商投资促进和管理工作,参与制订外商投资政策和改革方案并组织实施,统计分析全市外商投资情况,依法监督检查外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况并协调解决有关问题,协调市内国家级经济技术开发区的有关工作。
(十一)负责全市对外经济合作工作,拟订并执行对外经济合作政策,依法管理和监督对外承包工程、对外劳务合作和出境就业等,承担境外投资管理的责任,牵头负责外派劳务和赴境外就业人员的权益保护工作,组织管理我市承担的国家对外援助任务,管理多双边对我市的无偿援助和赠款(不含财政合作项目下外国政府及国际金融组织对我市赠款)等发展合作业务。
(十二)管理我市赴境外举办的各种商品交易和经贸推介活动,指导监督管理以广元市名义在境内举办的各种商贸交易会、展览会、展销会等活动。
(十三)规划全市商务系统电子政务、公共商务信息服务体系建设并组织实施,推动电子商务发展。
(十四)承担市政府公布的有关行政审批事项。
(十五)承办市政府交办的其他事项。
市商务局主要职责调整情况(广编办发〔2021〕23号文件)
广委〔2014〕21号文件:市商务局划出“生猪屠宰管理职责和酒类流通食品安全监督管理职责。”
广委发〔2019〕2号文件:市商务局划出“反垄断相关职责和组织实施重要物资和应急物资收储、轮换和日常管理职责以及与港澳台地区经贸合作、外商投资促进与管理职责。”
广编发〔2019〕36号和广编办发〔2019〕38号文件:市商务局划出“典当行、融资租赁公司、商业保理公司的监管职责。”
广编发〔2020〕43号文件:市商务局增加“负责全市口岸规划、协调及管理等工作职责,承担市口岸物流发展领导小组日常工作。”
广编发〔2022〕24号文件:撤销市商务局“内设机构口岸与物流科。”
广委办函〔2022〕28号文件:“成立广元市口岸和物流发展中心,为广元市人民政府直属公益一类事业单位。市商务局负责县乡村三级物流配送体系建设,畅通消费品下乡、农产品进城双向物流通道,统筹推进冷链物流、电商物流的建设工作。”
市商务局内设机构共12个,分别为:办公室、服务业发展促进科、市场体系建设科、市场运行调节科(广元市茧丝绸协调办公室)、外经贸科(广元市机电产品进出口办公室)、商贸流通科、电子商务科、市场秩序与法规科、规划财务科、人事劳动科(离退休人员管理科)、行政审批科、机关党委办公室。
(一)办公室。其主要职责是:负责制定机关工作制度并组织实施,负责综合协调、会议组织、公文处理、新闻宣传、政务信息、政务公开、政务督办、绩效考核、机要档案、安全保密、来信来访、接待等机关日常政务和行政事务;研究提出全市商务发展和对外开放战略,分析经济全球化、区域经济合作、现代市场体系和现代流通方式的发展趋势;负责草拟综合性重要文稿,组织重大课题调研;负责商务系统信息化建设,承担局电子政务、政府网站及办公自动化管理工作;承担商务志编纂工作。
(二)服务业发展促进科。其主要职责是:承担服务业发展工作中组织实施的协调工作,拟订相关计划和政策措施并组织实施,汇总分析全市服务业运行发展情况,提出解决相关问题的意见和建议;负责服务业项目的储备及推进等组织协调工作;指导监督管理以广元市名义在境内举办的各种商贸交易会、展览会和展销会等活动。
(三)市场体系建设科。其主要职责是:牵头建设完善全市贸易市场规划体系;组织拟订国内市场体系建设和城乡市场发展的政策并组织实施;指导城市商业网点规划、商业体系建设和社区商业发展;推进农村市场体系建设和农产品流通体系建设,促进产销衔接;拟订相关产品批发市场规划;按规定对汽车流通行业进行监督管理。
(四)市场运行调节科(广元市茧丝绸协调办公室)。其主要职责是:监测分析市场运行和商品供求状况,调查分析商品价格信息和行业发展状况,进行市场预测、预警和信息引导;提出市场运行及调控政策建议;建立健全生活必需品市场供应应急保供管理机制;承担“菜篮子”商品供应、茧丝绸流通等协调工作;统筹推进商务领域消费促进工作,提出相关工作措施和政策建议。
(五)外经贸科(广元市机电产品进出口办公室)。其主要职责是:贯彻落实国家、省、市对外贸易方针政策,研究提出加快对外贸易发展的政策措施并组织实施;指导协调对外贸易促进体系建设和信用建设,指导赴境外各种经贸交易会、展览会、洽谈会等贸易促进活动;负责加工贸易指导、管理和服务,协调出口加工区的业务工作;依法管理和监督对外投资、对外承包工程、对外劳务合作、设计咨询等对外经济合作业务,承担外派劳务和赴境外就业人员权益保护;承担机关并指导商务系统外事联络工作,管理商务因公出国(境)事宜,承办重要商务外事活动;承担商务涉外宣传工作;承担对外援助有关任务,负责多双边对我市的无偿援助和赠款(不含财政合作项目下外国政府对我市赠款),承担机电和高新技术产品贸易促进工作。拟订全市货物进出口贸易、对外经济技术合作发展年度计划并组织实施。负责对外承包工程项目带动全市成套设备出口,拟订公民出境就业管理政策;协调市内国家级经济技术开发区的有关工作。承担重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划的组织实施;会同有关部门协调大宗进出口商品,管理进出口商品配额及许可证。
(六)商贸流通科。其主要职责是:拟定流通业发展政策措施,推进流通标准化;推动流通体制改革和连锁经营、特许经营等现代流通方式发展;推动商贸流通中小企业发展,促进商贸物流体系新兴业态发展;指导流通领域节能降耗和再生资源回收工作;按有关规定对拍卖、旧货流通行业等进行监督管理;承担餐饮、住宿和居民服务等商贸服务行业管理。
(七)电子商务科。其主要职责是:贯彻落实国家、省电子商务发展方针政策,拟定全市电子商务发展政策措施;统筹全市电子商务发展,拟定全市电子商务发展规划和年度计划并组织实施;推进电子商务进农村、进企业、进社区和市场拓展等方面的应用和发展;组织实施电子商务人才培训;承担电子商务项目引进相关工作;承担广元市电子商务发展工作领导小组办公室的具体工作。
(八)市场秩序与法规科。其主要职责是:负责审核规范性文件;组织实施法制宣传,指导全市商务系统依法行政工作;承办本部门行政诉讼、行政复议、组织听证及行政赔偿等事务;承担进出口公平贸易和产业损害调查相关工作;建立进出口公平贸易预警机制,承担产业安全应对工作,指导协调全市反倾销、反补贴、保障措施和技术性贸易壁垒等涉及进出口公平贸易的相关工作;承担组织整顿和规范市场经济秩序相关工作,拟订规范市场运行和流通秩序的政策措施;履行市场综合治理和监管职责;负责商贸领域行政执法工作,受理商务领域违法违规、扰乱市场秩序案件的举报投诉;推进商务诚信建设,参与组织打击商业欺诈工作;按规定承担药品流通、内资直销相关管理工作;负责商贸流通领域安全生产监督管理及信访稳定工作。
(九)规划财务科。其主要职责是:协调与商务有关的财税金融政策的执行并提出建议;监督管理各项商务发展专项资金;编制和执行机关预决算,负责机关和直属单位财务管理、资产管理和基本建设资金管理工作;组织行业内部审计。
(十)人事劳动科(离退休人员管理科)。其主要职责是:负责机关和直属单位机构编制、人事管理、教育培训、劳动保障等工作;指导商务人才队伍建设;负责出国人员政审和遴选推荐驻外商务机构工作人员;承担机关和代管的流通系统企业离退休人员服务管理工作。
(十一)行政审批科。其主要职责是:承办有关行政审批事项,推进行政权力依法规范公开运行。
(十二)机关党委办公室。
党组书记 马丽
领导分工:
主持局党组全面工作。负责市商务局全面从严治党工作。
个人履历:
1992.06--1996.07 四川省万县农业学校植物保护专业中专学习
1996.07--1996.09 待业
1996.09--2000.06 四川省剑阁县武连镇农技站工作
2000.06--2000.11 四川省剑阁县正兴乡农技站站长
2000.11--2002.12 四川省剑阁县高池乡党委副书记兼灯塔村支部书记
2002.12--2003.02 四川省剑阁县姚家乡党委副书记
2003.02--2006.02 四川省剑阁县姚家乡党委副书记、乡长(其间: 2004.12取得四川农业大学农业推广自考专科学历; 2005.06自考四川农业大学农业高新技术管理本科毕业)
2006.02--2006.12 四川省剑阁县盐店镇党委书记
2006.12--2009.07 四川省剑阁县盐店镇党委书记、人大主席
2009.07--2010.01 四川省剑阁县汉阳镇党委书记(其间: 2009.12取得四川省委党校经济学研究生学历)
2010.01--2011.09 四川省剑阁县汉阳镇党委书记、人大主席
2011.09--2011.11 四川省广元市元坝区政府党组成员、提名副区长人选
2011.11--2013.04 四川省广元市元坝区政府副区长、党组成员
2013.04--2016.07 四川省广元市昭化区政府副区长、党组成员
2016.07--2016.08 四川省青川县纪委书记
2016.08--2018.01 四川省青川县委常委、县纪委书记
2018.01--2019.09 四川省青川县委常委、县纪委书记、县监委主任
2019.09--2020.07 四川省苍溪县委常委、县纪委书记
2020.07--2021.07 四川省苍溪县委常委、县纪委书记、县监委主任
2021.07--2022.07 四川省广元市朝天区委副书记
2022.07--2023.08 四川省广元市商务局党组书记、局长
2023.08-- 四川省广元市商务局党组书记
局长 黄文
领导分工:
主持局行政全面工作。完成党组安排的其他工作。
2006.09—2010.06 西南大学物理科学与技术学院物理学专业本科学习
2010.06—2010.09 待业
2010.09—2012.09 中国科学院大学经济与管理学院管理科学与工程专业硕士研究生
2012.09—2016.07 中国科学院大学经济与管理学院管理科学与工程专业博士研究生(管理学博士)
2016.07—2016.08 待业
2016.08—2017.07 四川省广元市经济信息中心副主任(正科级),广元市发展和改革委员会副主任(挂职)
2017.07—2018.08 四川省广元市经济信息中心副主任(正科级),广元市投资促进局副局长(挂职)
2018.08—2019.01 四川省广元市投资促进局副局长(挂职)、市招商引资服务中心六级管理岗位领导职务
2019.01—2019.07 四川省广元市经济合作局副局长(挂职)、市招商引资服务中心六级管理岗位领导职务
2019.07—2020.02 四川省广元市招商引资服务中心六级管理岗位领导职务
2020.02—2021.08 四川省广元经济技术开发区管委会副主任(其间:2020.05—2021.04省委组织部“双百计划”在省商务厅国际合作产业推进处副处长岗位顶岗锻炼)
2021.08—2023.08 四川省广元市朝天区人民政府副区长
2023.08—2023.09 四川省广元市商务局局长、四川省广元市朝天区人民政府副区长
2023.09— 四川省广元市商务局局长
党组成员、副局长 欧明宇
领导分工:
负责市场运行和消费促进、现代服务业、区域合作等工作。分管市场运行调节科(广元市茧丝绸协调办公室)、服务业发展促进科。履行“一岗双责”,负责分管科室全面从严治党工作,完成党组安排的其他工作。
个人履历:
1992.09-1994.07 四川统计学校学习
1994.07-2007.10 四川省广元市苍溪县统计局工作, 2003.02任苍溪县统计局副局长(期间: 1995.09—1998.06在中共四川省委党校函授学院经济管理专业大专班学习, 2001.09—2003.07在四川广播电视大学函授法律专业大专班学习, 2005.09—2007.12在中共四川省委党校函授学院法律专业本科班学习)
2007.10-2010.09 四川省广元市苍溪县八庙镇党委副书记、镇长
2010.09-2011.09 四川省广元市苍溪县漓江镇党委书记
2011.09-2011.10 四川省广元市统计局党组成员
2011.10-2023.03 四川省广元市统计局党组成员、副局长
2023.03-2023.04 四川省广元市商务局党组成员
2023.04- 四川省广元市商务局党组成员、副局长
党组成员、副局长 杜喜宗
领导分工:
负责市场体系建设、现代商业贸易、项目建设、招商引资、电子商务、消费帮扶、东西部协作、规划财务等工作。分管市场体系建设科、电子商务科、规划财务科。履行“一岗双责”,负责分管科室全面从严治党工作,完成党组安排的其他工作。
个人履历:
1986.09-1990.07 南充农校土壤与肥料专业读书
1990.07-1995.10 四川省广元市朝天区农业局干部
1995.10-1997.12 四川省广元市朝天区曾家镇科技副镇长(其间: 1994.09-1997.12西南财经大学农业经济管理专业自考专科学习)
1997.12-1999.06 四川省广元市朝天区农业局人事股负责人
1999.06-2001.09 四川省广元市朝天区种子公司经理(其间: 1998.09-2000.12四川省委党校法律专业本科学习)
2001.09-2004.08 四川省广元市朝天区宣河乡党委副书记、乡政府乡长(其间: 1999.09-2002.06四川农业大学农业高新技术与管理自考本科学习)
2004.08-2005.05 四川省广元市朝天区宣河乡党委书记、乡政府乡长
2005.05-2007.03 四川省广元市 朝天区宣河乡党委书记、乡人大主席(其间: 2005.08-2007.01四川省委党校公共管理专业研究生学习)
2007.03-2012.01 四川省广元市朝天区农业局局长、党组书记
2012.01-2017.07 四川省广元市朝天区发展和改革局局长、党组书记
2017.07-2019.01 四川省广元市统筹城乡工作委员会副主任
2019.01- 2021.09 四川省广元市委三江新区建设办公室副主任
2021.9- 四川省广元市商务局党组成员、副局长
党组成员、副局长 袁林
领导分工:
负责商贸流通、市场秩序与法规、行业安全和信访维稳、外经贸、行政审批等工作。分管商贸流通科、市场秩序与法规科、外经贸科(广元市机电产品进出口办公室)、行政审批科。履行“一岗双责”,负责分管科室全面从严治党工作,完成党组安排的其他工作。
个人履历:
1989.07-1992.04 广元市食品厂工作(期间:1990.02借调市商业局工作)
1992.04-1997.01 广元市商业局工作
1997.01-1997.12 派驻四川省广元市元坝区射箭乡三好村驻村开展帮村扶贫工作
1997.12-2000.11 广元市贸易局工作
2000.11-2001.09 广元市贸易局行业体改法规科副科长
2001.09-2003.10 广元市流通行业协会工作
2003.10-2005.12 广元市流通行业协会发展规划科科长
2005.12-2006.07 广元市商务局工作
2006.07-2012.08 广元市商务局对外贸易科科长;(2007.09—2008.09月挂职元坝区经济和商务局副局长;2008.05—2010.05下派青川县观音店乡任党委副书记,从事灾后重建工作)
2012.08-2020.02 广元市商务局办公室主任
2020.02- 广元市商务局党组成员、副局长
党组成员、机关党委书记 罗喻
领导分工:
负责综合协调、目标考核、公文处理、新闻宣传、资产管理、机要档案、安全保密、机关人事管理、离退休人员管理、教育培训、机关党建、意识形态、机关驻村帮扶工作。分管办公室、人事劳动科、机关纪委、机关党办、机关工会、机关妇委会。履行“一岗双责”,负责分管科室全面从严治党工作,完成党组安排的其他工作。
个人履历:
1997.03—2003.03 在广元市朝天区广播电视局从事新闻采访工作(其间,1999.09-2001.07在四川省干部函授学院法律专业专科班学习并毕业)
2003.03-2006.03 在广元市朝天区委组织部工作(其间2003.09-2005.07 在中央党校法律专业本科班学习并毕业)
2006.06—2010.06 在广元市朝天区扶贫开发办(现朝天区扶贫移民局)任党组成员、纪检组长
2010.06—2013.10 在广元市旅游局市场营销科工作(其间2012年6月-2013年5月,在国家旅游局港澳台司挂职锻炼)
2013.10-2015.04 任广元市旅游局机关党委副书记
2015.04-2017.08 任广元市旅游发展委员会机关党委副书记
2017.08-2019.12 任广元市红十字会赈济部部长
2019.12—2021.04 先后任广元市商务局机关党委副书记、广元市商务局办公室主任
2021.04— 任广元市商务局党组成员、机关党委书记