2013年8月13日，市政府召开第46次常务会议，决定在全市建立公共标准地址信息库，由市政府授权市公安局统一招标购买服务外包，对县（区）城区、重点复杂乡镇的街道、房屋标准地址进行采集。经过3年不懈努力，共采集城镇七段制标准地址487973条，圆满完成了全市标准地址信息库建设。

一是强化思想认识。公共标准地址信息是指每一建筑物以“行政区划+街（路）巷+门牌号+楼（栋）号+单元号+楼（层）号+户号”为顺序的七段制标准户籍地址信息。公共标准地址信息库建成后，能为赈灾抢险、紧急救援、工商注册、治安管理、资源普查、房产管理等提供详细准确信息，对于方便群众网上购物、物流寄递、旅游出行等起到十分重要的作用。由于公共标准地址信息库建设工作专业性非常强，质量控制要求十分严格，加之市、县（区）主城区和重点乡镇街路巷及门楼牌情况异常复杂。为保证建设质量，提高工作效率，防止街路巷和门楼牌标准地址登记重、错、漏的问题和数据及时准确维护，在考察借鉴泸州、资阳等外地经验基础上，市政府同意授权市公安局按涉密项目采取外包工作模式，由政府出资购买服务，聘请专业测绘公司，对县（区）城区、重点复杂乡镇的街道、房屋标准地址进行采集。采集费用按事权划分和属地管理原则，由各县（区）政府按采集的信息量承担，资金统一缴入市财政非税归集专户，由市财政集中支付。

二是强化组织领导。成立全市公共标准地址信息库建设工作领导小组，下发《广元市人民政府关于建立全市公共标准地址信息库的通知》（广府办函【2013】203号），市局主要领导任组长，市公安局、市民政局、市国土资源局、市规划建设和住房局、市发展改革委、市财政局等部门主要负责人为成员，领导小组下设办公室，市政府副秘书长兼任办公室主任，市公安局常务副局长彭广林兼任办公室副主任，市级相关部门人员参与的工作专班，全面推进工作有效开展。

三是强化规范采集。市公安局积极协调民政部门出台《广元市房屋门（楼）牌标准地址编制规则》，遵循“尊重历史、服务群众”以及“公安编码、民政确认”原则，以住建部门“数字广元”地理信息公共平台中地形图为基础，规范编制张贴临时号牌，采集七段制标准地址、照片、通俗名称、坐标信息，做到采集地址与原始地址、通俗名称对接关联，实现标准地址名称及坐标在平面地形图上的标注。采集区域涉及22个派出所管辖，其中利州区东坝、嘉陵、南河、上西、雪峰、万源、回龙河、宝轮采集279655条，旺苍县东河、嘉川、治城采集71321,苍溪县陵江、东城采集40584条，剑阁县下寺、普安采集43829条，青川县乔庄、竹园采集24558条，开发区下西、袁家坝、盘龙采集19582条，朝天区朝天镇采集7348条，昭化区昭化镇采集1096条。采集过程中，各级民政、公安等部门多次深入采集一线现场指导、解决工作难题，有力推动了信息采集，确保了信息质量。

四是强化协作配合。明确公安、民政、住建、县区人民政府、外包服务公司等部门职责，加强协作配合，互通工作情况。住建、国土部门提交已编制安装的门楼牌资料、城市地理信息系统测绘资料；辖区派出所社区民警积极配合外包服务公司现场采集；民政部门及时开展街、路、巷命名；公安部门及时将已采集编制信息送交民政部门确认；外包服务公司及时将确认信息导入警务综合应用平台；财政部门归集县区资金按要求及时支付。

五是强化信息质量。按照“数质并重，质量优先”原则，广元市标准地址信息库建设领导小组办公室明确四级验收流程，确保信息质量。首先由外包服务公司提出验收申请，辖区派出所协调乡（镇、街道）民政办，结合“一标三实”基础信息日常信息采集，对外包公司提交验收的标准地址逐一实地核对签字上报，县级民政、公安抽查盖章确认，最后由市级标准地址库领导小组办公室组织成员单位抽查验收。

六是强化信息应用。为避免重复建设和资源浪费，确保信息应用最大化，外包服务公司研发公共标准地址管理平台提交民政等政府相关部门用于数据、地图、照片等查询。各县区以外包服务公司编制采集的标准地址信息为依据，制作正式号牌全部上墙，有效解决了城市拆迁、道路改造、新区建设等造成的街路巷有路无名、多路一名、同路不同名以及门楼牌断码空号、号牌不符、跳号重号等问题，为社会管理工作打下了坚实的基础。此外，标准地址信息导入公安综合应用平台，为全市公安机关完成实有房屋、实有单位、实有人口采集奠定了坚实基础，在服务公安实战方面取得了诸多成效。