彭仕扬代表：

您在广元市第六届人民代表大会第七次会议上提出的“关于广元创建全域旅游示范市的建议”收悉，感谢您对我市旅游业发展的关注和支持。现将办理情况函复如下：

诚如您所说，广元具备发展全域旅游的充分条件。一是旅游资源富集，分布广泛。全市有世界级旅游资源2处、国家级旅游资源25处、省级旅游资源24处。截至2015年底，全市有国家5A级旅游景区1个，国家4A级旅游景区14个，A级旅游景区数量达到23个。二是区位优势明显，枢纽地位形成。广元地处成渝西昆菱形经济圈的重要节点，是丝绸之路经济带与长江经济带、成渝经济区与关天经济区的纽结点，居成都、西安、兰州、重庆四大省会城市的交汇中心，是大九寨环线旅游区一级集散和支撑中心之一。京昆铁路、兰海铁路、广巴达高速和宝成铁路、兰渝铁路、广巴达铁路在境内交汇，西成铁路正在加快建设，广元机场已开通北京、上海、杭州、广州、深圳等5条航线，“千里嘉陵第一港”广元港已投入营运，连接西南西北、通江达海的立体交通枢纽基本形成。三是认识到位，旅游发展基础好。市委市政府高度重视旅游产业发展，确立了“文旅兴市”发展战略。市委书记、市长担任旅游产业发展领导小组双组长。在全省率先成立市旅游发展委员会，县区正在推动建立旅游发展局。每年举办一次旅游发展大会，一次以上的旅游产业领导小组会、两次工作推进会。旅游的统筹协调职能更强，形成全市上下齐心协力、公推旅游发展的良好局面，把创建全域旅游示范市作为旅游助推脱贫奔康的重要抓手，作为建设“美丽广元、幸福家园”的重要途径。

随着旅游的发展，将从“景点旅游”向“全域旅游”转变，全域旅游成为“十三五”时期国家旅游工作的重点，国家旅游局已公布了首批262家全域旅游示范区创建名单，3我市剑阁县和青川县位列其中。《广元市“十三五”旅游业发展规划》围绕推进全域旅游，提出了“一极一城两带四区”（1124）产业发展布局，“一极”即大剑门关旅游增长极。以剑门关国家5A级旅游景区为龙头，将大剑门关旅游区打造成蜀道世界遗产观光、文化体验、山水休闲度假为主要功能的蜀道世界自然文化遗产核心展示区、国内知名的休闲旅游目的地。“一城”即女皇故里生态康养旅游城。突出“女皇故里”文化品牌，按照国家康养旅游示范基地标准，加快推进大唐女皇城、中国曌城、天曌山生态旅游示范区、昭化温泉新城、宝轮新城高端服务聚集区、黑石坡休闲产业聚集区等项目建设，促进以森林康养、温泉康养为代表的生态康养旅游产品开发，凸显广元生态康养旅游城市的女皇文化和生态康养特质，建设中国西部生态康养城市。发挥广元市城区区位交通优势，加快广元火车站一级旅游集散中心建设，强化城区旅游综合服务功能，打造区域旅游集散中心。 “两带”即剑门蜀道旅游经济带和嘉陵江旅游经济带。剑门蜀道旅游经济带是指朝天、利州、昭化、剑阁四区县古蜀道沿线区域。积极对接“一带一路”国家战略，以古蜀道为纽带，连接成都、西安，促进广元与丝绸之路起点——西安、“一带一路”核心节点城市——成都的联系，建立广元与西南、西北及东中部的快捷通道。以108国道、西成客运专线等交通大通道为主线，大力开发辐射范围内的旅游资源，以沿线旅游城镇、精品景区、特色村寨为支撑，创建“108中国蜀道自驾之旅”品牌，打造遗产观光、蜀道自驾、文化体验、生态康养、乡村休闲度假等旅游产品线路，完善沿线旅游公共服务设施，打造贯通东西、要素聚集、产业互补、文化融合的旅游产业发展带、蜀道三国世界知名线型遗产旅游目的地。嘉陵江旅游经济带是指朝天、利州、昭化、苍溪四区县嘉陵江沿线及白龙湖区域。大力实施嘉陵江广元港航运旅游配套建设工程，打造四川融入“一带一路”最北向的重要进出川大通道。以嘉陵江、兰渝铁路、兰海高速和212国道等交通线为纽带，开发精品水上旅游线路，建设沿岸重要旅游城镇和特色精品景区，加快推进嘉陵江（含白龙湖）新型水上旅游带建设，重点开发亭子湖、白龙湖滨水休闲度假项目，全力塑造“嘉陵江”旅游品牌，把嘉陵江打造成宜居宜游、“产-城-港”融合发展的旅游示范产业带。“四区”是指联动建设四大特色旅游功能区。一是唐家河国家级旅游度假区。青川县域范围。依托大熊猫国家公园品牌，以青川县创建国家全域旅游示范区为抓手，坚持国家公园的发展理念，统筹唐家河国家级自然保护区、青溪古城、东河口地震遗址公园、白龙湖风景名胜区等精品景区建设。推动广平高速项目建设，打通唐家河大熊猫栖息地与九寨沟的旅游通道，实现两大世界级景区的交通对接，加快推进唐家河国家级旅游度假区建设，大力开发自然科普教育、乡村休闲、文化体验、垂钓休闲、滨水度假等优质旅游产品，打造全域生态旅游目的地。二是米仓山国家5A级旅游景区。旺苍北部及朝天东部区域范围。以米仓山为旅游品牌，积极创建国家地质公园，整合旺苍鼓城山—七里峡、苍王峡、盐井河等旅游景区，大力开发地质科普、森林观光、峡谷探险、温泉疗养度假等生态旅游产品，形成以自然地质观光、科考、红叶观赏、温泉度假为主要功能的国家级风景名胜区、国家地质公园。通过米仓山国家5A级旅游景区建设，促进道路交通升级、旅游标识、游客中心等服务设施提升。尽快打通北部与陕西宁强、东部巴中光雾山旅游通道，加快广元东部旅游片区的发展。三是曾家山国家级康养旅游示范区。朝天曾家山区域范围。作为国家康养旅游示范基地核心，以曾家山中国西部生态养生基地为统一品牌，整合曾家山旅游资源，充分发挥曾家山高山氧吧、避暑气候、绿色有机食品优势，重点开发滑雪运动、康体运动、养生养老、休闲度假产品，打通曾家山与米仓山的旅游通道，促进广元东部片区旅游发展，将曾家山打造成集滑雪度假、康体运动、养生养老、高山度假、农业休闲等功能于一体的国内知名生态康养旅游胜地。四是苍溪红色经典与乡村旅游区。旺苍南部及苍溪县域范围。按照广元乡村旅游扶贫“五个一”发展计划，以苍溪县为示范，突出抓好乡村旅游与旅游连片扶贫开发工作，坚持红绿蓝结合，做亮红色旅游、做精乡村旅游、做大滨水休闲度假旅游，积极创建国家人文旅游示范基地、国家绿色旅游示范基地、国家蓝色旅游示范基地。引入社会资本，推进乡村旅游精品化发展，创建一批优秀旅游乡镇、旅游特色村和农家乐旅游示范点。依托苍溪县庭院经济和现代农业园区，打造红绿蓝三色一体的国家旅游服务示范区、全域乡村旅游示范区。

今年以来，我市大力实施项目招商，推进全域旅游示范。一是加大项目储备力度。策划包装48个休闲度假和乡村旅游类项目，总投资190亿元。二是加大旅游项目投资力度。编印《广元市休闲度假与乡村旅游投资指南》，举办四川省第七届乡村文化旅游节（春季）广元旅游项目推介会，共签约招商引资项目23个，签约金额38.67亿元。牵头完成了北京光合文旅控股股份有限公司与广元市投资控股（集团）有限公司共同发起设立广元旅游产业投资基金，初期规模拟定为10亿元。6月19日，推动市政府与中青旅城市投资开发有限公司签订开发建设包括昭化古镇、笔架山在内的18平方公里的中国第一古镇土地，合作框架协议，总投资规模不少于100亿元。三是加大旅游产品创新力度。3月18日，计划总投资1.1亿元、项目占地1200亩、分三期建设的剑门蜀道翠云廊自驾车度假营地正式开营。6月27日，四川省内第一个低空旅游项目-剑门关低空旅游在剑门蜀道三国文化旅游节开幕式上正式起飞。还相继开发了剑门鸟道二期、嘉陵江红岩港腾胜1号游船等新产品，漫天岭滑草场项目正在加快推进。四是青川县、剑阁县已被列为全国首批全域旅游示范区创建单位。

我们坚信，有市委市政府的坚强领导，有全市人民的大力支持，有旅游人的艰苦奋斗，广元一定能创建成全域旅游示范市，成为国内外知名旅游目的地、区域旅游集散中心！

谢谢您对广元旅游业的关心，请您继续关注、支持广元旅游业的发展。

联系人：郭建祥

联系电话：3315783

广元市旅游发展委员会