在全市工业和信息化工作会议上的讲话
市人民政府副市长 赵文峤
（2017年2月14日）
同志们：
今天会议的主要任务是进一步传达贯彻中央、省委、市委经济工作会议和全省工业和信息化工作会议精神，全面总结去年工作，安排部署今年工作。会上，传达了王菲书记、自景市长的批示精神，这充分体现了市委市政府对工业和信息化工作的高度重视，充分体现了市委市政府对去年工业和信息化工作取得成绩的充分肯定，更加体现了市委市政府对今年工作的新要求、新期待。各县区、市级相关部门要认真学习，深刻领会，抓好贯彻。前面，广元经济技术开发区、剑阁县、青川县和娃哈哈、日航机电公司作了很好的发言，希望大家相互学习借鉴。盛锦同志总结了去年工作，对今年工作作了具体安排，我都赞同。后面，郑蓉常委还将作重要讲话，我先讲两点意见。
一、关于去年工作
2016年，面对经济下行压力持续加大的宏观经济形势，全市经信系统主动适应经济发展新常态，专注发展定力不动摇，攻坚克难、精准发力、创新发展，完成预期目标，工业经济呈现扩量提质、结构优化、动力转换加速的较好运行态势，实现了“十三五”良好开局。
（一）工业稳增长成效明显。全市规模以上工业增加值增长9.7%，高于全国、全省平均水平。工业对GDP增长的贡献率为45.1%，拉动GDP增长3.6个百分点。五大特色优势产业产值占全部规模以上工业产值的66.6%，增长10.9%，对规上工业产值增长贡献率为65.4%。
（二）新旧动能转换加速。战略性新兴产业增速加快，实现产值134.98亿元，增长10.2%，增速比上年提高6.5个百分点，占规上工业产值的16.4%，占比较上年提高3.4个百分点；对全市规上工业增长的贡献率为15.2%，比上年提高9.0个百分点。高技术产业贡献率提高，制造业高技术产业产值实现88.2亿元，增长4.6%，较上年提高2.2个百分点；对全市规上工业增长的贡献率为4.7%，比上年提高1.1个百分点。高耗能行业增长拉动力、增加值占规模以上工业增加值比例、增加值对规上工业增长的贡献率显著降低。
（三）发展质效进一步提升。盈利能力增强，规上工业主营业务收入增长11.3%；利润总额增长21.1%；利税总额增长12.3%；盈利企业盈利额增长11.8%；亏损企业亏损额下降41.9%。降成本成效显现。百元资产主营业务收入同比增加21.9元，百元主营业务收入三项费用减少0.7元，成本费用利润率提高0.46个百分点，主营活动利润率同比提高0.4个百分点。运行质量提高，总资产贡献率同比提高0.25个百分点，资本保值增值率提高7.47个百分点，资产负债率降低4.82个百分点。
（四）信息化建设稳步推进。大力推进“智慧广元”和“宽带乡村”工程建设，全面完成“平安城市”项目一期工程，广元云计算大数据中心项目成功签约并加快推进，全市行政村通宽带比例达86.5%。
这些成绩的取得，是市委市政府坚强领导的结果，是各级党委政府、各有关部门大力支持和扎实推进的结果，是全市工业和信息化战线同志艰辛努力和辛勤付出的结果，更是广大企业经营管理者和普通职工的艰苦创业和辛勤劳动的结果。借此机会，我代表市人民政府向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！
取得去年的成绩还有三点值得总结。一是重过程管理，强责任担当。去年一季度，统计办法对工业增加值率计算方式作了调整，新的统计口径影响了全市规上工业增加值增速；年初水电企业防汛泄水，导致四季度来水不足，加之宝珠寺水电站统计口径的变化，水电企业下拉了工业增加值增速；三季度以来煤炭价格虽然上涨，但价格指数和煤炭行业增加值率的变化降低了煤炭行业对规上工业的实际拉动力。面对新情况新问题，市委市政府敏锐把握，精准施策，克服困难，敢于担当，不仅扭转了下滑态势，而且圆满完成年度预期目标。正如市委王菲书记指出，有多大担当，才能干多大事业；克服多大困难，才能创造多大辉煌。二是重政策规划，强宏观引领。继2015年市政府制定稳定工业经济增长十五条措施后，去年初市政府又出台了稳增长的十八条政策措施，其中十四条与工业直接相关，为稳定工业经济起到了重要的基础作用。去年，编制完成了“十三五”工业和信息化领域的2个总体规划、8个产业规划和5个专项规划，完善了工业发展规划体系，明确了发展目标，突出了产业重点，优化了空间格局，为“十三五”工业经济和信息化建设提供了基本遵循。三是重问题破解，优微观运行。深化市领导联系企业、解决企业困难问题会商机制，着力抓好困难企业问题破解，积极通过推动整合全产业链，推动促成旺苍攀成钢焦化公司实现再达产，避免了旺苍工业经济出现断崖式下跌，而且对旺苍县乃至全市工业经济的增长起到了促进作用。用足用好用活各方面的政策，启明星铝业实现历史上少有的满负荷生产并扭亏为盈，华油天然气公司和中哲新材料公司实现复产。积极引进四川能投集团、四川发展集团、川商基金、川商总会等战略投资者，兴能新材料、大通天然气等企业战略重组全面推进。供给侧结构性改革深入推进，全面完成煤炭行业去产能年度目标，水泥行业实现错峰生产，铝产业延链发展，在深化供给侧结构性改革改革的同时，稳定增量，做大总量。切实推动企业降成本，全年降低企业成本5.6亿元。
二、关于今年工作
（一）认清形势
过去的一年虽然取得了阶段性成效，但更应充分认识到目前工业和信息化工作存在的深层次问题和面临的困难，更应把握工业和信息化工作面临的新形势新要求。
1.把握总体经济形势，进一步增强主动意识。从世界经济形势看，受贸易保护主义抬头、“逆全球化”趋势凸显、地缘政治风险上升等政治经济因素影响，复杂多变、不确定性因素增多的现状短期内不会改变。全球经济贸易增速明显下滑，占我国总外贸80%的机电产品和劳动密集型产品出口均下降，我国在这些领域的竞争力正在被东南亚国家所替代，挤压了国内工业产品的生存空间和市场空间。从我国宏观经济形势看，2008年金融危机爆发后，国家出台4万亿刺激政策，对短期稳定经济增长起到了重要作用。从2012-2015年，为刺激经济增长国家降息8次，贷款基准利率从6.56%降至4.35%，一部分资金进入实体经济，更大部分进入房地产等其他领域。比如，去年个人住房新增贷款5.68万亿元，1998年至2009年12年间个人累计住房贷款4.76万亿元。先行指标方面，制造业采购经理人指数在扩张区间持续向好，工业品出厂价格指数去年9月转正，结束了53个月的负增长，实体经济内外需均有所回暖，市场信心和经济内生增长动力继续增强，但化解结构性矛盾、推动传统动能转型和培育新动能任务依然十分艰巨，经济发展面临的风险挑战增多，仍面临较大下行压力。从我市经济形势看，在经济全球化时代，任何地区都难以独善其身。广元工业经济总量小、产业层次低、内生动力弱，柔韧性成长性弱，回旋余地小，更容易受到宏观经济波动影响。规上工业增加值增速从2012年的18.0%逐步下降到去年的9.7%，这表明，一方面规上工业增加值增速下行压力在持续，另一方面也要看到仍然保持在高位运行区间。工业投资增速从2012年的33.6%下降到去年的0.8%，表明新上工业项目在减少，支撑未来发展的工业新的增长点在减少。
2.把握我市发展大局，进一步增强担当精神。一是目标要求。市第七次党代会提出到2020年经济总量要突破千亿大关，其中工业总产值实现1500亿元，工业增加值力争实现500亿元。要实现目标工业总产值年均要增长15%以上，工业增加值年均要增长12.5%。二是结构决定。一产业对全市经济增长的贡献率很低，三产业对全市经济增长的拉动空间有限，今年全年GDP增长8%，一产业贡献0.6个百分点，二产业贡献4.2个百分点，其中工业贡献3.6个百分点，三产业贡献3.2个百分点。要实现GDP增长8%，靠一产业和三产业支撑困难，只有靠二产业来拉动和支撑，尤其需要工业做贡献。三是形势倒逼。尽管近年来工业对经济发展的贡献保持在40%-50%左右，是拉动经济增长的主要力量，但我市工业化时间尚短，缺乏积累和积淀，工业的主导地位还不稳固。加之面临工业4.0、互联网+、智能制造等第四次工业革命浪潮冲击，要缩小与发达地区工业化的差距还任重道远。
3.把握我市工业发展特征，进一步增强紧迫意识。一从长期看，推动工业经济发展的根本支撑还未形成。第一，市场主体还需培育壮大。工业企业是支撑工业发展的主体力量，我市工业发展缺乏大企业支撑，目前产值10亿元以上企业12家，仅占规上企业总数的2.67%，产值40亿元以上企业仅1家，还未实现全省100强企业零的突破。第二，主导产业培育还需巩固。总量最大的食品饮料产业，产值仅占全市规上工业总量的30%左右。新（型）材料产业、清洁能源化工产业、电子机械产业和生物医药产业对全市规上工业产业增长的贡献率仅为13.7%、3.3%、8.1%和2.9%。第三，创新驱动能力还需厚植。企业创新能力和投入不足、改造提升滞后，企业研究与试验发展经费投入强度仅0.2%左右，远低于全国、全省平均水平。战略性新兴产业和制造业高新技术产业占比低，影响力弱，高端产品供给不足，处于资源投入型向创新驱动型转变的艰难时期。二从当期看，支撑持续健康发展的基础还不牢固。第一，大项目少。由于受宏观经济形势等各方面因素影响，工业投资回报率不高，民间投资意愿不强，新项目招引困难，新开工亿元以上项目少，绝大部分县区亿元以上项目个数在两位数以下，还没有10亿元以上项目；加之技改投资增幅逐渐收窄，投资对我市工业经济增长的拉动呈下降趋势，增量不足严重制约增长。第二，增长点不足。通过去年底摸排，全市新增产值5000万元及以上39家，亿元以上19家，缺乏拉动力强的大增长点；部分县区增长点严重不足；水泥、煤炭等部分行业增长乏力，水电行业能否稳定生产存在不确定性；新进规企业对全部新增产值的贡献同比大幅降低。第三，结构性问题突出。工业经济发展的基本格局未变，原材料资源型产业占比高，达80%以上，在资源价格持续走低、产能过剩的大环境下，传统产业优势逐渐丧失，发展空间受到挤压。高端产业发展不足，难以支撑必要发展速度，新旧动能转换接续不力。
4.把握发展机遇要求，进一步专注发展定力。一有政策机遇。随着国家实施“一带一路”、长江经济带、新一轮西部大开发、东西部扶贫协作对口帮扶等重大战略的推进以及川陕革命老区振兴发展规划、秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚规划等的深入实施，将为我市跨越发展提供了更为实际的政策支持。省委也明确提出今年要对接落实《川陕革命老区振兴发展规划》，在川东北经济区打造国家重要清洁能源基地、新兴产业发展基地和特色农产品生产基地，这符合我市的产业规划、产业重点和产业优势。二有增长空间。省政府研究室、省统计局对全省工业化的研究表明，55%左右是我省工业化程度的临界值，在临界值以下则能增加产出，增加就业，超过55%左右对拉动经济增长和增加就业就会产生负影响。我市工业化率在40%左右，2012-2016年分别为40.5%、41.5%、40.8%、40.4%、39.8%，还有15个百分点的增长空间。三有良好基础。经过多年发展与积累，我市产业部门健全，主导产业初具规模；引进了一批质量效益好的项目和日渐成熟的企业；而且我市工业发展的载体园区建设水平高，承载能力强，去年新增园区开发面积4500亩，为长期发展奠定了坚实基础。四有重视支持。工业强市无论是战略、思路还是理念，都凸显了工业在广元经济发展中的地位和作用。市委市政府寄希望于工业，寄望于工业战线的同志，希望在座各位把思想统一到市委、市政府对形势的判断上来，把行动落实到市委、市政府对工作的决策部署上来，以高度的政治责任感和历史使命感，增强责任担当，凝心聚力于经济建设主战场，超常付出于工业和信息化主战线，推动我市工业和信息化工作再上新台阶。
（二）突出重点
今年，将召开党的十九大和省十一次党代会，是实施“十三五”规划的重要一年，也是供给侧结构性改革的深化之年。抓好今年工业和信息化工作意义重大。要坚定不移实施“三个一、三个三”战略体系，坚持稳中求进、加快发展主基调，坚持做大总量和提高质效为中心，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，做强跨越转型的最大支撑，促进工业稳中向好、提质增效。2017年规上工业增加值同比增长10.5%，完成工业投资220亿元以上、技术改造投资150亿元以上，新培育规上工业企业40户，单位工业增加值能耗同比下降5%。重点抓好以下七个方面工作。
1.着力抓产业提质效。按照加快构建产业新体系的要求，整合资源，创新手段，加快壮大新引擎新动能。一要壮大优势特色产业。食品饮料产业要立足绿色生态优势，支持龙头企业娃哈哈持续扩能、中纺粮油达产达效，加大中小食品生产企业产品开发和市场开拓，特别是抓好1000余户规下企业的培育壮大，积极争取组建食品饮料产业联盟，继续做大总量，提升产业增长贡献率，加快打造中国食品工业名城；生物医药产业要以现代中药和健康养生行业为重点，大力引进培育龙头企业，支持新中方做大做强，加快推进亿明药业等企业GMP认证和新产品研发生产，盘活九龙青春制药、金山禅心制药等一批企业，促进生物医药产业创新整合发展；新（型）材料产业要围绕新型锂电池材料行业扩能、泡沫铝和聚芳醚醚腈规模化生产，加大应用产品开发和市场开拓，占领产业制高点，同时，抓好水泥部品部件化、新型石材等领域拓展，形成新的增长点；清洁能源化工产业要坚持稳电、扩气，合理配置生产要素，加快推动传统能源化工产业结构调整，加快去年核准的60多万千瓦风能发电项目建设，今年再争取核准几个项目。加快推进天然气分布式能源项目建设。原则上不再新上生物质发电项目。促进亭子口、宝珠寺电厂稳定运行，到“十二五”末，全市水电装机容量已达220万千瓦，发展空间不大，原则上不再支持水电项目建设。加速元坝净化气厂、华油天然气产能释放和大通天然气复产。市政府与川能投合作拟组建四川燃气集团，3年内拟投资50亿元并力争实现“主板”上市；电子机械产业要围绕081电子集团产业整合升级，巩固提升传统优势。加快推进日航工业园建设，争取在建的4个项目尽快投产，加强新型机电、电器项目的入园力度。以新能源汽车及关键零部件产业为重点，培育产业发展新优势，以高端显示、新型电子元器件为重点，拓展产业发展新领域，促进产业特色化、集群化、高端化发展。完善形成“一个主导产业、一个发展规划，一套实施方案、一套政策体系”。二要突出抓好军民融合产业。积极推进以081产业园、塔山湾军民融合产业园等为重点的军民融合创新发展试验区建设，持续加强与长虹集团的深化合作，加大与九院的合作，进一步做实做强国家新型工业化示范基地，初步形成较为健全的军民融合机制和政策体系，逐步形成较高水平、较强实力、富有特色的军民融合产业集聚发展格局。三要突破性发展战略性新兴产业。着眼前沿高端，依托现有制造业基础，发展新一代信息技术、生物医药和新能源汽车等三大新兴产业，加快培育节能环保、新材料、新能源和高端装备制造等四大潜力产业。加快构建战略性新兴产业发展载体平台，健全完善配套政策，推动企业规模化、产品产业化，为制造业向中高端迈进奠定坚实基础。四要抓传统产业转型升级。全面完成工业三年转型升级行动计划，重点加强对煤炭、金属、纺织等产业产品、工艺、设备的改造升级；提升电子商务应用水平，注重模式创新，完善配套服务，支持有条件的企业依托京东商城广元馆、天虎云商、七绝商城等电子商务平台，提升市场竞争力。抓好产业与环境保护协同发展，打好污染防治“三大战役”，抓好经信系统迎接国家和省环保督查工作。五要抓产业布局优化。去年初，王菲书记、自景市长带队赴广安、泸州、成都天府新区进行考察后，市经信委牵头按照“一县一主业”思路，编制了《广元市“十三五”工业布局规划》，鼓励广元经济技术开发区发展4个主导产业，7个县区分别发展1个主导产业，优化产业布局，避免同质化发展，构建布局合理、层次分明、协作配套的产业发展新格局。
2.着力抓项目稳投资。切实抓好“项目年”工作各项决策部署，充分发挥稳投资在稳增长中的引擎作用。全力稳定工业投资和技改投资规模，增强工业发展后劲，提高工业增量贡献。一是抓好“四个一批”项目建设。竣工投产一批，对剑兴锂电2亿安时动力锂离子电池等在建重点项目，明确时间节点，细化工作目标，确保早日竣工投产。加快推进一批。加大对新纪元电动汽车动力总成等在建重点项目的服务力度，力争形成更多的实物量和投资量。开工新建一批，做细做实项目前期工作，确保娃哈哈第二生产基地等重点项目早日开工建设。招引落地一批。聚焦产业重点，加强项目策划包装，深入开展产业链招商；强化工业开放合作，加强与央属、省属国企在制造业方面的合作力度，加强国外境外知名制造业企业的引进；突出招引工业项目考核，推动一批跟踪洽谈项目落地，着力形成梯次推进的良好格局。二是健全项目工作机制。坚持领导挂联重点项目机制，落实联挂领导，建立帮扶机制。抓好重大项目会商，协调解决制约项目建设的共性问题和重大问题。完善项目突出问题破解机制。围绕立项审批、征地拆迁、要素保障、证照办理等关键环节，摸排梳理影响重点工业项目建设的突出问题，建立问题台账，细化落实责任，定期销号解决。三是抓好项目基础工作。抓好新上项目入库申报工作，实现均衡入库。定向跟踪已获得审批、核准、备案及施工许可的拟开工工业项目，掌握项目建设进度，加强投资入库工作的业务指导，夯实投资统计基础。坚持经信、发改、统计等部门定期会商机制，加强工业投资和技改投资监测分析，优化工业投资结构，确保两项投资任务全面完成。
3.着力抓企业强支撑。坚持分类指导，培育经济增量支撑。一要抓培育。抓规上企业培育，进一步挖掘规上企业新增潜力，确保完成新增规模以上工业企业40户目标，着力稳定并提升新进规企业对增加值增长的贡献率。抓大企业大集团培育。加大对关联度高、主业突出、创新能力强、带动作用大的优势骨干企业的培育扶植力度，打造一批年产值过10亿元的大企业大集团。抓中小微企业培育。大力实施“专精特新”中小微企业成长工程，促进中小企业升规入统。二要抓运行。切实把握宏观经济走势和政策动向，围绕稳步开局、“双过半”、冲刺全年等重要时间节点，提高对全局性、全域性及重点、难点问题的敏锐把握能力，确保跟踪管理、动态服务、精准施策。抓好现有企业正常生产，确保不停产、不减产；协助企业扩大市场，支持企业开辟新的增长点，抓好企业产能释放；进一步抓好部分停产半停产企业的恢复生产；积极引入战略合作者，推进企业破局性、战略性兼并重组，实行“一企一策”，帮助困难企业脱困发展。三要抓服务。强化政策、要素、环境保障，持续办好“广元造”产品展示展销活动，加强对推介展销活动的后期跟踪评估，切实发挥好平台作用。强化龙头企业与配套企业的对接合作，推动政府性重大工程建设项目、政府采购在同等条件下优先使用本地产品。充分利用民营企业家代表座谈会、困难企业问题会商会、银政企对接会等平台，切实解决企业困难问题。
4.着力抓园区强承载。加快园区开发建设市场化运作、企业化管理、产业链集聚，全面提升开发区和集中发展区承载能力。一是抓统筹规划。坚持“一园一主业、园区有特色”，全面优化园区布局，着力形成“一核、八组团”的产业空间格局。统筹好当前基础和长远发展，抓好园区产业科学精准定位。二是抓园区拓展。创新园区建设开发和运营体制机制，支持引进社会资金参与园区建设开发，大力实施PPP模式，力争新增园区开发面积4000亩以上。三是抓承载能力。加速推进重点工业园区基础设施建设和综合服务功能配套。着力提高土地利用水平，推动土地资源由粗放利用向集约利用转变，全面提高工业园区单位面积的投资强度和产出效率。四是抓园区管理。进一步优化园区管理体制机制，包括党的建设、服务平台及权力下放和承接工作。抓好园、银、企良性互动，用好用活“园保贷”资金，切实支持园区中小企业发展。
5.着力抓创新强驱动。一要致力技术创新。加快建设以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新体系，加强创新平台建设，推动建立省级创新平台2家。积极创建省级高新技术产业化基地，力争申报国家级高新技术企业6家。二要致力产品创新。开展消费品工业“三品”（增品种、提品质、创品牌）专项行动，大力推进企业标准化、工业设计人才队伍和产业基地建设，支持企业依托专利技术和优质产品创建国家级、省级品牌，加快功能性、结构性、智能型的新产品和军转民产品开发，认真组织实施工业新产品的推广应用，着力提升高品质产品有效供给能力和水平。加大科技成果转化力度，实现高新技术产业产值190亿元，规上高新技术企业产值增长5%以上。三要致力管理创新。坚持企业主体、政府引导、市场机制原则，通过示范企业、典型引路的方法，采取必要的政策扶持，分批次建立规范的现代企业制度，实现体制创新、制度创新和机制创新，推动企业转型升级、健康发展。
6.着力抓改革添活力。深入推进供给侧结构性改革，适应和引领经济发展新常态。一要积极稳妥推进去产能工作。切实抓好煤炭行业化解过剩产能工作；继续引导水泥企业压减普通水泥产能，鼓励适度发展高标号水泥；支持铝产业延链升级，开发高附加值产品，加强产品在轨道交通、电子信息、航天航空等领域的推广应用；坚决打击违法违规生产销售“地条钢”行为，抓好钢铁产业化解过剩产能工作。二要深入推进降成本专项行动。落实税费优惠政策，建立涉企税收目录清单、涉企保证金清单、涉企检查事项清单，降低企业税费负担。支持企业用好用足直购电、丰水期富余电量消纳政策，全面理顺非居民用气价格，降低企业要素成本。推动煤炭等大宗货物运输需求企业与铁路实施运价优惠、价量互保等措施，引导企业使用“西南货物快运列车”等铁路货运产品，降低企业物流成本。三要积极防范化解企业金融风险。加大金融支持力度，确保对五大优势特色产业、战略性新兴产业和军民融合产业项目的贷款增速不低于各项贷款平均增速，适度增加中长期贷款比重。要完善《广元市工业企业应急转贷基金管理办法》，应急转贷基金不仅局限于广元经济技术开发区企业，要惠及全市企业。支持县区、广元经济技术开发区和企业积极向上争取各类资金（基金）。积极稳妥做好“僵尸企业”信贷退出，完善企业融资风险分担和补偿体制，畅通金融支持实体经济传导机制，用市场化债转股及争取国家专项建设基金、产业投资基金等方式，逐步降低企业杠杆率。
7.着力抓融合促互动。一是加快信息基础设施建设。持续推进“宽带乡村”工程建设，实施电信普遍服务试点项目，推进电信基础设施共建共享。抓好信息通信扶贫，强化信息服务应用推广，不断提升农村公共信息服务水平。二是加快智慧城市项目建设。加快安全生产监管监察信息化管控平台等一批“智慧广元”、智慧停车场等重点项目建设，统筹推进人口健康信息化、智慧旅游、智慧园区等信息化项目建设。三是实施“互联网+”行动。坚持龙头示范与普遍推广相结合，积极推动“互联网+”在工业制造领域的规模化应用示范和自动化、数字化等智能制造应用示范。建成广元云计算大数据中心项目，推进重点领域大数据高效采集、有效整合、公开共享和应用拓展，积极发展大数据新应用新业态。
（三）明确要求
1.责任要更落实。进一步加强领导，把工业经济和信息化工作摆在重要位置，党政“一把手”要亲自研究、亲自安排，分管领导要用足够的时间精力跑项目、搞协调、抓落实、优服务。要分解细化目标任务，将责任落实到点、落实到面、落实到人，形成主体明确、责任落实、条块结合、上下联动的良好工作格局。
2.服务要更优化。深入推进“放管服”改革工作，推进行政审批、职业资格、收费清理、商事制度等重点领域改革，降低制度性交易成本。不断加强行风政风建设，优化发展软环境，强化“马上就办”意识、优质高效服务意识，坚决从严查处“中梗阻”、不作为、慢作为、乱作为等破坏软环境的不良行为。
3.作风能力要更过硬。从事工业和信息化工作的同志既不能得过且过，也不能滥竽充数。不仅要具备处理事务工作的能力，又要有理论思维的水平；既要懂方法、抓重点、使巧劲，又要敢吃苦、勇担当、讲奉献，多到一线、到车间，到工地调查研究，解决问题；既要重宏观指导，胸有全局，又要重微观掌控，过程管理。
4.政策措施要更有效。政策措施要更有效。主动适应国家、省工业发展、信息化建设等政策调整规范新情况、新要求，要用足、用活、用好中央和省各项扶持政策，不断完善我市政策措施。
一要抓好产业政策完善。要围绕发展目标，明晰发展路径，增添发展措施，健全完善政策体系，确保政策的指导性、操作性和导向性。二要抓好稳增长政策落实。今年市政府不再出台专门的稳增长政策措施，关键是落实好前年的“十五条”和去年的“十八条”政策措施。同时要按照保留、废止、变更、整合的要求进行完善，提高稳增长政策的有效性和精准性。三要抓好专项政策措施完善。不断完善提升工业经济发展基金、应急转贷基金运行管理水平，发挥好财政资金作用效力。加快推进我市产业基金组建工作。
5.顶层设计要更有力。各县区、各部门要牢固树立全局意识、大局意识、整体意识，坚持全市“一盘棋”，不折不扣落实市委市政府在产业布局、产业政策、园区建设等方面的总体要求，严格按照“一县一主业”思路，实行错位发展，避免同质化、低水平竞争，全力打好工业和信息化工作总体战。
6.企业素质要更提升。进一步完善现代企业制度，提高适应市场、把握市场的能力，树立企业诚信意识，提高企业效率。
最后再强调一下工业稳步开局和安全生产工作。一季度全市工业经济稳步开局的任务已经下达，各地要按照“四个高于”的工作安排，抓好重点项目建设、经济运行调节、生产要素保障等重点工作，巩固工业经济总体平稳的发展态势。同时要抓好安全生产工作，坚决遏制重特大事故发生，确保安全生产形势持续稳定好转。
同志们，做好今年全市工业和信息化工作意义重大，任务艰巨。希望全市各地、各有关部门，攻坚克难，奋发有为，努力开创全市工业和信息化工作新局面，以优异成绩迎接党的十九大和省第十一次党代会胜利召开！
