为进一步提高各类火灾事故应急处置能力，最大限度的减少人员伤亡，减轻事故损失，保障国家和人民生命财产安全，维护我市社会稳定和经济社会健康发展，结合广元辖区火灾事故特点，立足支队实际，特制定此预案。
一、组织机构
成立以消防支队支队长、政委为组长，副支队长为副组长，各部门长为成员的火灾事故应急处置领导小组，负责统一部署和督导检查任务的落实情况，小组下设机动队，由司令部参谋长任队长，负责具体的行动处置。
二、力量分布
市城区：依托特勤中队、滨河路中队、花园社区中队组建火灾事故处置机动队，机动队人员编配为50人，作战车辆编配为8辆，配备遂行的指挥、通信、专勤、保障等车辆。机动队队长由司令部参谋长担任，下辖警戒组、侦察组、疏散救人组、灭火掩护组、供水组、破拆排烟组，承担高层建筑火灾事故处置任务。
各县区：各县区要成立相应的火灾事故应急事故处置组，由各大队指挥员任组长，以本辖区公安现役消防力量为主，编配本辖区的火灾事故应急处置力量，同时加强对政府专职消防队伍的力量整合，要根据辖区火灾事故特点和单位实际，确保人员、装备的最大限度结合。
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装备保障组 |
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给养保障组 |
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技术保障组 |
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通讯保障组 |
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供
水 |
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公
安 |
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医
疗 |
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供
气 |
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气
象 |
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环
保 |
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供
电 |
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其
他 |
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侦察组 |
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警戒组 |
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供水组 |
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灭火掩护组 |
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破拆排烟组 |
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疏散救人组 |
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前沿指挥部
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战勤保障组
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社会联动部门
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现 场 指 挥 部 |
四、作战力量编程
以市城区火灾事故应急处置机动队为主，各县区根据实际情况建立健全本单位的作战力量编程。
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队别 |
单位 |
车辆 |
组别 |
人员组成 |
职责任务 |
备注 |
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火灾事故处置机动队（50人） |
支队机关（5人） |
共2辆：通信指挥车1辆、空气充装车1辆 |
队长（1人） |
司令部参谋长 |
负责机动队各项工作，组织指挥救援行动。 |
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副队长（1人） |
司令部副参谋长 |
协助队长完成各项工作任务。 |
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火场文书（1人） |
警训科科长（副）或参谋 |
负责文书记录。 |
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通信员（1人） |
指挥中心通讯员 |
负责通信联络工作。 |
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摄像员（1人） |
宣传办宣传员 |
负责摄像工作。 |
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特勤中队（22人） |
共4辆：水罐消防车1辆、水罐泡沫消防车1辆、抢险救援车1辆、登高平台消防车1辆 |
侦察组（3人） |
组长1人（中队干部），侦察人员2人。 |
负责火情侦察。 |
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疏散救人组（3人） |
组长1人（中队干部或班长），成员2人。 |
负责疏散救人。 |
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灭火掩护组（6人） |
组长2人（中队干部或班长），成员4人。 |
负责掩护疏散救人组、控制火势蔓延、内攻灭火、利用举高消防车从建筑外围进行灭火。 |
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破拆排烟组（3人） |
组长1人（中队干部或班长），成员2人。 |
负责火场破拆、排烟。 |
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供水组（3人） |
组长1人（中队干部或班长），供水员2人。 |
负责火灾现场本中队消防车的供水保障。 |
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安全警戒组（2人） |
组长1人（中队干部或班长），安全员1人。 |
负责对进入火场人员安全检查和作战区域的安全监测。 |
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其他（2人） |
中队指挥员（中队主官）、通信员（兼摄像员）各1人。 |
中队指挥员负责本中队人员的作战指挥，通信员（兼摄像员）做好摄像、通信联络等工作。 |
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滨河路中队（10人） |
共2辆：水罐泡沫消防车1辆、登高平台消防车1辆 |
灭火掩护组（6人） |
组长2人（中队干部或班长），成员4人。 |
负责掩护疏散救人组、控制火势蔓延、内攻灭火、利用举高消防车从建筑外围进行灭火。 |
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供水组（2人） |
组长1人（中队干部或班长），供水员1人。 |
负责火灾现场本中队消防车的供水保障。 |
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其他（2人） |
中队指挥员（中队主官）、通信员（兼摄像员）各1人。 |
中队指挥员负责本中队人员的作战指挥，通信员（兼摄像员）做好摄像、通信联络等工作。 |
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花园社区中队（13人） |
共2辆：水罐消防车1辆、水罐泡沫消防车1辆 |
疏散救人组（3人） |
组长1人（中队干部或班长），成员2人。 |
负责疏散救人。 |
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灭火掩护组（6人） |
组长2人（中队干部或班长），成员4人。 |
负责掩护疏散救人组、控制火势蔓延、内攻灭火。 |
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供水组（2人） |
组长1人（中队干部或班长），供水员1人。 |
负责火灾现场本中队消防车的供水保障。 |
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其他（2人） |
中队指挥员（中队主官）、通信员（兼摄像员）各1人。 |
中队指挥员负责本中队人员的作战指挥，通信员（兼摄像员）做好摄像、通信联络等工作。 |
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五、应急响应程序
广元辖区发生火灾事故后，按照以下应急响应程序进行处置：
1.接警。由作战指挥中心统一接警。
2.力量调集和请示报告。作战指挥中心接到报警后，立即向当日值班首长、指挥长报告，启动灾害事故等级响应，调集辖区中队和机动队前往处置，并根据灾害事故严重等级情况，调集增援力量到场参与处置。
3.现场指挥。支队指挥员未到场时，执行属地指挥，由辖区大队指挥员指挥，并随时向支队指挥中心和值班指挥长报告现场情况。支队指挥员到场后，迅速成立前沿指挥部，由到场职级最高的领导担任现场总指挥，当日全勤指挥部值班员和各组组长任指挥部成员，负责现场组织指挥。
4.现场处置。根据现场情况和前沿指挥部作战命令科学有效、及时快速处置，控制灾情发展，消除灾情。
5.现场移交。火灾扑灭后，对重点部位、可能发生复燃的部位进行清理、冷却，确定无复燃危险后，将现场移交给相关部门，必要时应预留力量在现场进行值守。
6.信息报送。由当日行政值班干部负责撰写信息快报，并按照公安消防部队信息报送相关要求向上级报告灾情及处置情况。
7.新闻发布。由支队宣传办撰写新闻通稿，报请支队首长批准后，根据首长指示，确定发言人、发言内容、发布范围等。
8.立案调查。由防火处对火灾原因进行立案调查。
9.战评总结。由警训科收集火灾扑救视频、图像等资料归档，当日值班指挥长一周内组织战评总结。
六、装备配备
（一）个人防护装备
机动队按照以下标准配备器材装备。
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类别 |
序号 |
装备名称 |
主要用途及要求 |
配备 |
备份 |
备注 |
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防 护 类 |
1 |
消防头盔 |
头部、面部及颈部的安全防护。 |
1顶/人 |
1顶/人 |
配合使用头骨振动式通讯装置 |
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2 |
阻燃头套 |
在灭火作业时保护头部、侧面部以及颈部免受火焰烧伤或高温烫伤。 |
1个/人 |
1个/人 |
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3 |
灭火防护服 |
灭火作业时的身体防护，采用薄型隔热层和透气、耐洗涤性能好的材料。 |
1套/人 |
1套/人 |
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4 |
消防手套 |
手部及腕部防护。 |
1副/人 |
1副/人 |
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5 |
消防安全腰带 |
登梯作业和逃生自救。 |
1根/人 |
1根/人 |
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6 |
灭火防护靴 |
小腿部和足部防护。 |
1双/人 |
1双/人 |
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7 |
正压式消防空气呼吸器 |
缺氧或有毒现场作业时的呼吸防护，使用9L或者双6.8L气瓶，并配有他救接口及附属面罩。 |
1具/人 |
备用气瓶1具/人 |
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8 |
消防员呼救器 |
消防员呼救报警，并具有方位灯和无线报警信号发射功能。 |
1个/人 |
1个/人 |
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9 |
消防员呼救器后场接收装置 |
接收呼救器无线报警信号，进行声光报警。信号传输距离不小于500m，能够同时接收不少于8个呼救器的报警信号。 |
2套/队 |
— |
配合使用 |
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10 |
消防员隔热防护服 |
强热辐射场所的全身防护，上装应有空气呼吸器包囊。 |
1套/人 |
5套/队 |
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11 |
消防避火服 |
进入火焰区域短时间作业时的全身防护。 |
4套/队 |
— |
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12 |
防高温手套 |
高温作业时的手部防护。 |
1副/人 |
— |
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13 |
降温背心 |
灭火作业时降低体温，防止中暑，使用时间应不低于2h。 |
1件/人 |
1件/人 |
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14 |
轻型安全绳 |
消防员的自救和逃生，长度不应小于10m。 |
1根/人 |
20根/队 |
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15 |
多功能消防腰斧 |
破拆和自救，具有锯、砍、砸、剪、撬等多种功能。 |
1把/人 |
20把/队 |
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16 |
移动供气源 |
狭小空间和长时间作业时的呼吸保护，可同时供给两人使用，使用2个或者4个9L气瓶推车，管长大于50m。 |
1套/队 |
— |
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17 |
消防用防坠落装备 |
包括100米通用安全绳，Ⅰ型和Ⅱ型安全吊带、钩、环、滑轮装置等。 |
2套/队 |
— |
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侦 检 类 |
18 |
红外热像仪 |
事故现场黑暗、浓烟等环境中的搜寻，具备温度测量及温度值数字显示功能。 |
1台/队 |
— |
手持式或头盔式 |
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19 |
手持式测温仪 |
测量事故现场温度。 |
1台/队 |
— |
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20 |
电子气象仪 |
测量现场风向、风速、气温、空气湿度等气象情况。 |
1台/队 |
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21 |
测距仪 |
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1台/队 |
— |
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灭 火 类 |
22 |
多功能消防水枪 |
用于建筑火灾扑救，具有直流喷雾无级转换、流量可调、防扭结等功能。 |
8支/队 |
8支/队 |
|
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23 |
无线遥控移动水炮 |
用于火灾扑救，具有无线遥控功能。 |
1台/队 |
— |
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24 |
高压水带 |
25型水带。 |
60盘/队 |
20/队 |
配备高压供水附件 |
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25 |
高效灭火添加剂 |
用于扑救A、B类火灾，如F-500等。 |
选配 |
— |
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破 拆 类 |
26 |
组合式液压破拆工具 |
用于灾害事故现场破拆作业，包括液压动力源、液压剪切器、液压扩张器、液压剪扩器、液压撑顶器等。 |
1套/队 |
— |
|
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27 |
机动链锯 |
切割各类木质结构障碍物。 |
2具/队 |
— |
|
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28 |
无齿锯 |
切割金属和混凝土材料。 |
2具/队 |
— |
|
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29 |
手持式钢 筋速断器 |
对钢筋护栏、护网的快速切断，剪切力不小于12t，最大切断直径不小于20mm,配有蓄电池动力源，能够快速充电。 |
1套/队
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— |
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救 生 类 |
30 |
救生照明线 |
黑暗、地下场所作业的导向及逃生，长度一般不小于50m。 |
2盘/队 |
— |
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31 |
救生软梯 |
灾害事故现场营救被困人员。 |
1套/队 |
1套/队 |
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32 |
缓降器 |
灾害事故现场营救被困人员，长度一般不小于50m。 |
1套/队 |
1套/队 |
|
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33 |
逃生面罩 |
灾害事故现场被救人员过滤式呼吸保护。 |
20个/队 |
— |
含滤毒罐 |
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通 信 类 |
34 |
头骨振动式 通讯装置 |
用于消防员间以及与后方指挥员间的通讯，通讯距离一般不低于1000m。 |
2套/队 |
— |
含手持电台1部/人 |
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35 |
消防员单兵 通信系统 |
消防员和后方指挥系统之间音频的双向传输、视频与数据的单向传输，传输距离不小于500m。 |
3套/队 |
— |
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排烟类 |
36 |
水驱动排烟机 |
灾害现场的排烟和送风。 |
1台/队 |
— |
（选配其中一种） |
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37 |
移动式排烟机 |
灾害现场的排烟和送风，自带动力。 |
1台/队 |
— |
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照明类 |
38 |
手提式防爆强光照明灯 |
灭火作业时的照明。 |
1具/人 |
5具/队 |
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39 |
消防用荧光棒 |
用于黑暗或烟雾环境中一次性照明和标识使用。 |
50个/队 |
— |
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七、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各级要加强思想认识，加强组织领导，充分认清火灾事故应急处置事故预案的重要意义，各级要加强组织领导，要成立军政主官挂帅的组织机构，尤其是县区各大队要结合辖区火灾事故特点，科学合理的制定相关预案，明确相关要求，落实经费、人员、装备等相关保障，抓紧、抓实、抓到位。
（二）明确职责，快速反映。按照火灾事故应急处置预案的要求，各级指战员要进一步明确自身的职责，强化责任落实，加强遂行出动的能力，各级要进一步熟悉掌握相关器材装备的应用，加强对辖区火灾事故特点的分析研判，掌握科学的处置方法，各级指挥员要率先垂范，强化执勤战备的意识，增强快速反应能力。
（三）强化演练，协同配合。加强熟悉演练。要进一步加强对辖区重点单位尤其是高层建筑的熟悉演练，重点掌握火灾危险性及进攻途径、单位内部消防设施的性能、重点单位周边水源、道路情况、全市消防水源及道路情况。强化实战化训练。针对辖区火灾主要特点，开展针对性的实战演练，将人员、装备器材的集结作为统一调度的重点，针对新情况不断完善火灾事故应急处置体系，确保人员、装备、时间的落实。
