近年来,广元市住房和城乡建设局以扫黑除恶专项斗争为契机,深入开展建筑市场乱象治理,全力打造公平公正、公开透明的市场环境,建筑市场秩序不断规范、发展基础不断夯实。2018年以来,建筑业产值连续两年增长20%以上,占全市GDP比重达10%以上。
治欠保支 切实维护农民工利益
“感谢你们,帮我们要回了工钱!”几名皮肤黝黑的农民工连声感谢,激动到落泪。原来,市城区某广场二期项目84名农民工一年辛苦到头,却领不到工钱回家过年,多次向老板讨要无果,情急之下到市委群工局集体上访讨薪。市住建局受领任务后,立即协调市人社、财政、公安等部门,采取联合执法和强制措施,督促该公司支付拖欠的农民工工资51万元。拿到工资的农民工第一时间到市住建局表示感谢。治欠保支仅是市住建局开展建筑市场乱象治理的其中一部分。2018年以来,该局紧盯“三包一靠”、恶意欠薪等突出问题,狠抓乱象治理净化市场,查处违法违规行为28起,清理“挂证”嫌疑人员3160人;整治拖欠农民工工资行为26起,追讨工资1500余万元;安装实名考勤设备110套,开设工资支付专用账户134个,市城区在建项目实名考勤设备安装实现全覆盖。
强化源头治理 规范招投标市场秩序
工程项目招投标领域一直是市场关注的热点。在这次专项斗争中,市住建局积极配合公安等部门,核查涉嫌围标串标案件涉及住建领域项目,移交一批问题线索,取得较好成效。今年以来,根据全市招投标领域突出问题专项治理要求,制定出台了《关于加强和规范房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监督管理的通知》,从夯实招标人权责、书面报告制度、加强标中标后监管、加大联合处置力度四个方面对招投标活动进行了规范和要求,将进一步促进招标投标市场秩序规范。
打击恶意阻工 全力护航重点项目建设
近年来,该市建设领域恶意阻工现象时有发生,不仅严重迟滞了项目建设进度,还破坏了营商环境、败坏了地方形象。市住建局坚持以打击恶意阻工为抓手,加大对项目建设过程中煽动闹事、阻拦施工、强揽工程、强买强卖、强装强卸等违法行为的打击力度,配合公安部门依法查处古堰路智慧停车场、新民棚户区改造项目恶意阻工事件2起,对13名带头阻工人员分别采取治安、刑事拘留等措施,有力打击了不法分子的嚣张气焰,保障了重点项目建设进度。
加强制度建设 推进专项斗争提质增效
市住建局坚持边整治边规范思路,从行业标准、市场主体、监管部门等3个层面,制定出台长效制度12个。其中,《广元市房屋建筑与市政基础设施工程标准化手册》《房屋分户验收办法》等制度实施以来,有效提高了项目管理水平和工程质量。而《房屋建筑和市政工程勘察设计变更管理办法》《房屋建筑和市政基础设施工程用工实名管理暂行办法》等制度的相继出台,促使市场主体行为更加规范。同时,该局还针对行权事项细化梳理重大风险点103个、防控措施107条,制定局党组和班子成员“四责协同”任务清单、重点权力廉政风险联防联控清单,对干部选拔任用、工程建设项目招投标活动监管等住建领域重点权力进行监督,切实从源头防控风险,确保权力规范运行。