五载耕耘结硕果 履职尽责促发展 

——市七届人大常委会五年工作综述

2021年秋，是收获的季节。

站在市七届人大常委会工作收官节点上回望，五年来，在市委坚强领导下，市七届人大常委会共制定地方性法规5件，检查了25部法律法规贯彻实施情况，听取和审议“一府两院”专项工作报告81项，督促办理代表议案建议593件，任免国家机关工作人员 388 人次……一串串数字，记录着在市委的坚强领导下，市七届人大常委会不忘初心、依法履职的清晰轨迹和牢记使命、砥砺前行的铿锵足音。

善作善成 强化立法引领作用

良法善治，民之所向。五年来，市七届人大常委会不断充实立法力量、完善立法机制、规范立法程序、提升立法质量，立法工作逐步走向正轨， 立法的引领和推动作用不断彰显。

坚持“小切口、真管用、有特色、能落实”的原则，制定市人大常委会2017—2020年、2021— 2025年立法规划和年度立法计划。坚持运用法律武器保护广元的绿水青山，制定白龙湖亭子湖保护条例，依法保护白龙湖亭子湖自然生态和资源环境。积极回应人民群众期盼，制定饮用水水源地保护条例，为解决全市饮用水水源保护工作中存在的问题提供了法治保障。制定城市市容和环境卫生管理条例，依法保障中国最干净城市建设。在全省率先出台红色革命遗址遗迹保护条例，有力推动了全市红色文物保护和文物事业蓬勃发展。同时，坚持对出台法规跟进开展执法检查和评估，切实做到通过立法来保障改善民生、维护群众权益，使立法监督紧密衔接、改进工作有的放矢。聚焦群众法治需求，深入推进上位法立法调研和征求意见工作，完成刑法修正案、粮食安全保障条例、优化营商环境条例等60余部法律法规的征求意见工作，不断畅通公民有序参与立法渠道。

造福于民 迈出监督新步伐

“邦以民为本，万事民为先”。五年来，市七届人大常委会始终坚持以人民为中心的发展思想，不断创新监督方式、拓宽监督渠道、提升监督效能，推动中央、省委、市委重大决策部署有效落实，推动法律法规有效实施，推动群众急难愁盼问题有效解决。

聚力脱贫攻坚难点，助力打赢脱贫攻坚战。 坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务、民生工程、发展机遇，聚焦精准脱贫目标，团结带领全市各级人大代表积极投身决战决胜脱贫攻坚主战场。全市12758名各级人大代表联系贫困户2万余户，为全市实现整体连片贫困到同步全面小康跨越发挥了积极作用。围绕深化改革重点，强化服务发展职责使命。高度重视规划对经济发展的引导作用，审议“十三五”规划中期调整、“十四五”规划编制情况等专项工作报告，坚持每年听取和审议国民经济和社会发展计划执行情况报告，就保持经济持续健康发展、推动跨越赶超提出意见建议。紧扣生态绿色发展，持续发力生态康养旅游名市建设。坚持每年审议上年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，开展环境保护专项工作评议及市政府工作部门“一把手”述职工作，检查固体废物污染环境防治法、大气污染防治法等法律法规贯彻实施情况。着眼民生持续改善，切实推动社会治理水平不断提升。围绕群众关心关注的学前教育、职业教育、民办教育发展，以及中医药发展、社会公共服务设施建设等开展监督，依法促进民生保障体系建设。

五年来，常委会领导主动深入联系县区、企业、项目、产业一线，全力抓好西二环道路工程等35个重大项目、米仓山茶叶集团公司等20家重点企业、文化旅游等产业的联系工作，全面履行河（湖）长职责，多方协调解决发展中的困难和问题，提振发展信心，培育发展后劲，推动高质量发展。

激发活力 更好发挥人大代表作用

“人民选我当代表、我当代表为人民” 的意识不断增强。五年来，常委会始终坚持把激发人大代表活力、发挥人大代表作用作为人大工作的重要抓手，做深做实人大代表工作，支持和保障人大代表依法履职，促进人大代表更好为人民用权、为人民履职、为人民服务。

不断加强人大代表同人民群众的密切联系，进一步完善常委会组成人员联系人大代表“百千万”活动，建立市人大各专委会和常委会各办事工作机构归口联系代表机制。届内两次召开人大代表作用发挥研讨会，市县两级人大联动开办“广元发展——人大代表在行动”宣传专栏，全覆盖、标准化建设乡镇人大代表工作站，出台人大代表向选民述职制度、人大代表履职台账等7项制度和“四簿一册一台账”，公开人大代表联系方式，设立人大代表接待日，规范人大代表视察活动，探索实行民生实事项目人大代表票决制，做到人大代表工作制度化、履职台账化、活动常态化，全市县乡人大代表工作面貌焕然一新，工作水平显著提升。坚持邀请人大代表参与调研视察、执法检查等常委会重要活动，132 名省市人大代表列席常委会会议，组织人大代表广泛参加“一府一 委两院”相关活动，不断拓宽人大代表知情知政渠道。

新时代期盼新气象，新征程呼唤新作为。市七届人大常委会的五年征程已经结束，新一届人大常委会的征程将在新时代里拉开帷幕。承载着人民的期待，肩负着神圣的使命，市人大常委会将继续大力推进民主法治建设，为加快建设川陕甘结合部现代化中心城市作出更大贡献。