广府办发〔2012〕26号
广元市人民政府办公室
关于印发《广元市交通运输“十二五”发展规划》的
通 知
各县、区人民政府，市级各部门，广元经济开发区、市天然气综合利用工业园区管委会：
《广元市交通运输“十二五”发展规划》已经六届市人民政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一二年三月二十六日
广元市交通运输“十二五”发展规划广元市交通运输局
目 录前 言……………………………………………………………02
第一章 发展基础………………………………………………04
第一节 “十一五”规划执行情况……………………………04
第二节 “十一五”发展的成功经验…………………………11
第三节 “十一五”存在的主要问题…………………………12
第二章 发展需求………………………………………………15
第一节 “十二五”面临的形势………………………………15
第二节 “十二五”的发展需求………………………………17
第三节 “十二五”面临的困难和挑战………………………20
第三章 发展思路………………………………………………21
第一节 指导思想………………………………………………21
第二节 基本原则………………………………………………21
第三节 发展目标………………………………………………23
第四章 发展重点………………………………………………29
第一节 主要任务………………………………………………29
第二节 建设重点………………………………………………37
第三节 规划投资………………………………………………42
第五章 保障措施………………………………………………42
附件：1、广元市交通运输“十二五”发展规划项目汇总表
2、广元市交通运输“十二五”发展规划项目表
3、广元市交通运输“十二五”发展规划图
“十一五”（2006—2010年）是我市交通运输发展史上极不平凡的五年，也是我市交通运输发展取得重大成就的五年。五年来，我们始终坚持以科学发展观统领交通发展全局，积极应对“5.12”汶川特大地震、雨雪冰冻灾害和山洪泥石流等自然灾害，一手抓抢险救灾，一手抓灾后恢复重建，交通基础设施保障能力明显增强，广元次级综合交通枢纽建设取得重大进展，运输服务水平明显提高，安全监管和应急处置能力明显加强，超额完成了“十一五”交通运输发展规划的各项任务，全市交通面貌发生了新的历史性变化，为保证全市经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展作出了积极的贡献，为“十二五”（2011－2015年）交通发展奠定了坚实的基础。
“十二五”时期，是我市全面贯彻落实科学发展观，深入实施新一轮西部大开发战略，全面加快建设小康社会的关键时期，也是实现跨越发展、科学发展、全面振兴的战略机遇期。公路水路交通运输是构建广元次级综合交通枢纽不可或缺的重要内容，在广元市经济社会发展中的基础性、全局性、先导性、战略性地位和作用更加突出。“十二五”时期继续加快公路水路交通运输发展，对快速推进广元次级综合交通枢纽的建设和完善，构建安全、高效的交通运输体系，努力推进广元区位优势加速形成具有十分重要的意义。
《广元市交通运输“十二五”发展规划》（以下简称《规划》）是《广元市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》在交通运输领域的细化和落实，是交通运输主管部门指导交通运输行业发展、安排重大建设项目和政府投资、制定交通领域相关政策的重要依据，也是政府有效履行宏观调控、市场监管、公共服务职责的重要手段。《规划》全面贯彻落实市第六次党代会精神，在广元市灾后重建取得决定性胜利、经济社会发展实现新跨越的基础上，按照全力加快川陕甘结合部经济文化生态强市建设的新形势对公路水路交通运输的新要求，充分与国家《交通运输“十二五”发展规划》、《四川省交通运输“十二五”发展规划》和其它有关重点专项规划衔接，准确把握交通运输发展阶段性特征，围绕加快交通基础设施建设、提高运输服务水平、加强行业管理、强化科技进步和信息化建设、构建绿色交通体系、提高安全与应急保障能力等发展重点，描绘了交通运输未来发展的宏伟蓝图，提出了交通运输发展的行动纲领，对“十二五”广元市公路水路交通运输发展具有重要的指导意义。
“十一五”是广元市经济社会发展极不寻常、极不平凡的五年。五年来，面对连续的自然灾害特别是“5?12”汶川特大地震灾害和国际金融危机的严重影响，全市交通运输部门在市委、市政府的正确领导和省交通运输厅的大力支持下，紧紧围绕“两个加快”，以科学规划为龙头，以构建广元次级综合交通枢纽为纲领，以加快灾后恢复重建、加快高速公路建设为重点，抢抓机遇、加快交通发展，改革创新、拓宽交通发展路径，实现交通超常发展，“十一五”规划目标全面实现，灾后交通恢复重建基本完成，广元次级综合交通枢纽建设取得重大进展，为保持全市经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展作出了积极的贡献，为“十二五”交通运输发展规划奠定了坚实的基础。
1、基础设施建设成效显著“十一五”时期，广元交通建设全面推进。全市累计完成交通建设投资223亿元，其中地方交通建设投资106亿元，是“十五”的3.7倍。全市公路总里程达15151公里，其中等级公路9144公里，比“十五”末增长2.6倍；高级、次高级路面6431公里，比“十五”末增长2倍；公路密度达到93公里/百平方公里、49公里/万人，分别比“十五”末增长近1倍、1.7倍。全市农村公路建设连续五年分别被省政府表彰为全省农田水利基本建设“李冰杯”交通建设项目管理先进单位一、二、三等奖。
——高速公路建设取得历史性突破。广巴高速、广陕高速建成通车。广南高速、广甘高速和广南广巴高速连接线开工建设并顺利实施。全市高速公路里程由“十五”末的58公里增至197公里，增长2.4倍。
——国省干线公路改造稳步推进。改造干线公路800多公里，路面铺装率达到100%，比“十五”末提高了6.8个百分点。累计完成投资24亿多元。
——农村公路建设较快发展。新（改）建农村公路7800多公里，完成投资55.8亿元。全市农村公路总里程达到14224公里，其中：县道4090公里、乡道2378公里、村道7756公里。全市实现100%的建制村通公路和92%的乡镇、50%的建制村通油路（水泥路），比“十五”末分别提高 41.3、12.0、38.6 个百分点。
——运输站场建设有序开展。完成南河汽车客运中心改建，开工建设上西汽车客运中心，下西货运枢纽站前期工作进展顺利。新（改）建县级汽车客运站9个、农村客运站120个。
——航道港口建设加速推进。嘉陵江渠化梯级亭子口水利枢纽和苍溪航电枢纽全面开工，上石盘电航枢纽前期工作进展顺
