⑴组织保障。构建“1+4+23”组织体系：成立全县禁捕退捕工作领导小组，县政府主要负责人统筹抓、分管负责人具体抓、相关部门协作抓；下设禁捕退捕、打击非法捕捞、市场监管、安置保障工作专班；23个乡镇均配备渔政巡护人员。⑵摸清底数。按照“一户一档，三级公示”要求，动态管理已退捕渔民情况，建立完善退捕渔民台账，录入长江禁捕退捕信息管理系统，定期回访退捕渔民家庭，根据退捕渔民家庭实际需求逐一建立台账，“一对一”帮扶退捕渔民家庭。⑶管控风险。制定“一预案一方案”，动态排查风险隐患，组织渔政、公安、市场监管等部门力量，妥善化解矛盾，及时回应群众诉求。