吸引力法则 布局主城区商业业态

——我市优化商业布局写好创建全国文明城市“大处方”（一）

编者按：一座宜居的城市，必然有一个吸引力“法则”。

广元市城区在走过最初的自然生长和粗线条规划阶段后，随着城市的生长和人口“热力”呈现，必然对城市服务水平提出了新要求。

商业不仅是“城市活力”所在，更是一座城市文明的“试纸”，是衡量广元宜居水平重要指标之一，细节考验着城市管理者的水平和相关部门的科学施策。新的商业业态调整，无疑承载了这座城市发展希望。

按照《广元市“十四五”主城区商业业态布局规划》以及《广元市主城区商业业态调整行动方案》，一盘大棋已徐徐展开。即日起，本报推出系列报道，敬请关注。

广元城市风光 陈平 摄

经过多年的发展，市城区初步形成了嘉陵（老城）、东坝、万缘、下西四大商圈，城市商业综合体、专业市场、社区商业等多层次流通网络大力发展。据不完全统计，全市共有商贸服务业企业5万多家。市城区建有川陕甘农产品交易中心、万贯五金机建材电城等11个专业市场。

根据市商务局等部门对六个业态开展调研的现状显示：由于之前的自然生长，加之规划相对滞后，部分商业项目布局规划、空间形态已不适应现在的发展。

为加快推进市主城区商业业态调整，进一步优化商业业态规划布局，着力培育打造特色商业街区，助力推进全国文明城市创建，我市出台《广元市“十四五”主城区商业业态布局规划》，市委市政府成立市主城区商业业态调整工作指挥部。

难题求解 空间分布混杂 配套尚不完善

2020年，按照市委市政府全面摸排和搜集市城区商业业态基本情况的要求，市商务局、市住建局、市城乡规划局等部门分别牵头对汽车销售、家居建材、城市商业综合体等六个业态开展调研。在全面摸清家底的基础上，也对目前商业业态进行了把脉。

从城市商业综合体来看，嘉陵片区商业综合体布局比重最大，出现同质化现象，商业空间分布混杂。以物流园区为例，市城区周边布局了多个物流园区，但规划初期未能与大型专业市场协调配套，国贸广场、国际商贸城附近未规划建设仓储物流园区。从汽车行业来看，城市中心主干道的利州东路、南河滨江路、文化路广铝小区等多地都有汽车或电动车销售企业，多点散布，缺乏规划。家居建材等行业也存在相同问题。同时商业配套也不完善，普遍存在物流短板突出、停车位不足，餐饮项目的排污设施不完善等问题。

一个城市商业的繁荣繁华程度直接与这个城市的商业业态的发展程度相关，广元城市发展急需商业业态新规划。

布局调整 优化商业布局 调整三大板块

3月10日，市主城区商业业态调整工作指挥部发布通告显示：我市优化商业布局在走过最初的摸底调查、报告讨论后，迈出了布局调整的第一步。通告内容明确了我市主城区商业布局调整的区域、内容、方向及办法。最受关注的调整内容主要有三大板块。

迁出并限制业态：包括工程（农业）机械、汽车、电摩经销、五金（不含满足群众一般需求的五金工具、配件、日用照明等小件物品）、机电、家具、建材等。

逐步迁出并限制业态：再生资源回收、殡葬服务、电摩和汽车维修等业态。支持发展业态：利州东路支持发展中高档餐饮、商务酒店、文化体育用品等；利州西路支持发展酒店、电子电器、医疗器械、渔具钓具等；蜀门北路支持发展便利店、书店、照相馆、婚纱影楼等；兴安路支持发展特色餐饮、社区服务等；苴国路支持发展创意设计、精品展示、药店、文具店等；万龙路支持发展酒店、特色餐饮等；南环路支持发展配套社区商业，以服务居民生活为主；则天路支持发展文化、古玩、城市配送等。方案还明确了一些业态的迁出方向。五金机电、工程（农业）机械迁往万贯五金机电建材城；汽车、电摩经销迁往九广汽车城和川北国际汽车城；家具建材迁往国贸广场（居然之家）、工贸家世界、国际商贸城、万贯五金机电建材城。

刚性落实 响应布局规划 部分商家已迁

记者 4 月 28 日从广元市主城区商业业态调整工作指挥部办公室了解到，我市已开始对主城区利州东路、兴安路部分商业业态进行布局调整。

迁出业态主要是汽车经销、门窗安装。 汽车经销迁往九广汽车城和川北国际汽车城。门窗安装迁往国贸广场（居然之家）。拟于6月30日前迁出。

据悉，以上业态为鼓励方向，原则上按照“非禁即入”方式，支持原房屋所有人招引新产业、新业态、新商业模式入驻。我市将引导该区域的限制业态迁移至规划的专业市场内，实行市场化经营，园区化管理，对在时限内迁出的给予一定奖励补助。

国贸广场经理陶书明告诉记者，目前已有多家商户迁入。