类别：B

广城函〔2022〕30号

广元市城市管理行政执法局

关于市政协八届二次会议第135号提案办理情况的

复 函

戚鑫委员：

你在市政协八届二次会议上提出的《关于建设中国最干净城市和践行绿水青山就是金山银山理念典范城市的建议》收悉，市城管执法局会同生态环保、农业农村等部门认真研究，现将办理情况复函如下。

市委市政府高度重视中国最干净城市和践行绿水青山就是金山银山理念典范城市建设，先后出台了《广元市最干净城市建设指标体系》《广元市深入打好污染防治攻坚战建设中国最干净城市的实施方案》和《广元市建设中国最干净城市“补短板”工作方案》，进行统筹部署，整体推进，工作成效明显，2021年成功跻身全国最干净城市十强。

一、关于“高度重视，加强执法监管”的建议。

一是结合全国文明城市创建和“街长制”实施，深入开展市容环境秩序规范整治，纠制占道经营8.6万处次，拆除遮阳雨棚280余处、违法设置的户外广告153处、闲置邮政报刊亭24个、废弃便民服务亭16个、违规摆放的废旧衣物回收箱122个，制止不文明养犬行为300余起，捕捉流浪犬只118只，增设机动车临时停车泊位1000个，设置非机动车停放栏点800余处。二是督促建筑施工企业严格落实“六必须、六不准、六个100%”要求，巩固提升餐饮企业油烟排放治理成果，开展露天焚烧垃圾杂物、露天烧烤专项治理，持续实施“清明节”定点祭祀，严格市城区临街商铺烟花爆竹禁放。三是与公安交警协同配合，划定并公布严管路段60条，采集违停信息8.2万余条，教育纠正3万余起，检查工地700余家次，查处扬尘污染13起、运输车辆沿街抛撒等70余台次。四是加强建筑工程领域执法，先后查办上西中学还建项目等企业出借资质案，重庆万州建筑公司等违法转包案，万豪KTV装饰装修无证施工，阳光云玺防尘降尘措施不落实等案件42件。五是持续优化生态环境执法方式，大力推行“双随机”联合监管、线上监管、信用监管。完成2021年度89家省级企业、62家市级企业环境信用评价市、县审核。深入开展冒黑烟、自然保护地等8项专项执法行动，依法查处环境违法行为。今年以来，全市立案调查环境保护类案件39件，下达处罚决定19件，处罚金额168.13万元。

二、关于“广泛动员，全民参与”的建议。

一是结合“八五”普法、全国法治政府建设示范市创建，以12.4国家宪法日等活动为契机抓好相关法律法规的宣传普及，大力开展条例宣传进街巷、进店铺、进社区、进工地，发放宣传资料2万余份。二是组织开展学校、社区、家庭互动主题实践、垃圾分类“五进”等活动300余场次，利用电子显示屏等滚动播放宣传标语，广元日报、广元电视台专题宣传20余次；市城区机关企事业单位干部职工参与率达到90%以上，试点范围内参与户数达24万余户，社会氛围日益浓厚。三是依托爱国卫生月活动，督促指导各县区大力开展爱国卫生月系列活动，制作张贴宣传标语、宣传专栏2500余处，组织宣传、义诊活动31场，发放资料11.2万余份，参与群众达4.7万余人次。

三、关于“明确职责，层层落实”的建议。

一是对照《国家卫生城镇评审管理办法》《国家卫生城市和国家卫生县标准》，制定《国家卫生城市标准责任分工》《国家卫生城市数据评价指标责任分工》，切实巩固国家卫生城市创建成果。二是建立高位协调机制，制定市城管委议事规则，定期召开成员单位联席会议，建立健全噪声、扬尘污染防治等9个方面联勤联动制度，实施执法人员定路段、定人员、定任务、定奖惩的“四定”网格化管理。三是实施“街长制”。制发《广元市市城区街长制工作实施方案（试行）》，对120条街道实施“街长制”管理，设置街长137名，建立城市长效管理市、区、街道、社区四级联动机制。四是探索推行积分制。开展生活垃圾分类动态积分制管理试点，对试点社区内的机关企事业单位、物业小区的垃圾分类投放情况及垃圾分类收集设施配备、维护、保洁等情况进行检查评分，实行“绿黄红”三色评价管理。五是畅通投诉举报渠道。修订完善“12345”热线办理规程，实行“红、黄、绿”动态监测管理，全程跟踪限时办结，保障群众诉求得到合理解决。今年上半年，办理热线投诉5486件，办结率100%，群众满意率达97.21%。

四、关于“两点建议”的落实情况。

（一）文旅兴市，推动绿色发展绿色崛起。我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，坚持“生态立市、工业强市、文旅兴市、跨越发展”总体思路，以游客为中心，发挥生态优势，突出康养主题，全域发展、分步实施，打造大曾家山、中心城区、大剑门关、大唐家河、大米仓山五大康养旅游区，开发森林康养、温泉康养、运动康养、中医药康养、田园康养五大康养旅游产品，提升吃住行购娱五类配套服务，实施市场主体、公共服务、人才支撑、品牌影响、服务质量五项提升工程，推动观光旅游向度假旅游、单一景区景点旅游向全域旅游转变，将广元打造成为生态康养特色鲜明、环境舒适宜人、业态丰富多样的国内知名康养旅游胜地。

（二）立足生态，建设中国西部特色农业强市。我市依托良好的自然禀赋和资源优势，已建成高标准农田204万亩，现代农业园区115个，大力创建全国有机产品认证示范市，全面完成全市农用地土壤污染状况详查和重点行业企业用地调查，全市受污染耕地和受污染地块安全利用率均为100%，95.24%的耕地通过国家无公害认证，成功创建为全国15个之一的国家农产品质量安全市和全省首个农产品质量安全监管示范市，孕育了以苍溪红心猕猴桃、广元茶叶、剑门关土鸡等为代表的系列优质特色农产品，建成全国最大红心猕猴桃、黄茶生产基地，全省最大核桃、高山露地绿色蔬菜生产基地，苍溪红心猕猴桃、朝天核桃成功入选中国特色农产品优势区。

戚鑫委员，感谢你对我市建设中国最干净城市工作，特别是生态环境保护、城市管理等工作的关心和支持。下一步工作中，我们将结合你的意见建议，进一步强化工作举措，不断改善城乡人居环境质量，为经济社会发展助力、为人民群众生活添彩。

广元市城市管理行政执法局

2022年7月26日