(1)积极培育产业基地。依托本地气候、地理等自然资源，因地制宜，规模化建设产业园区，实现“以点带面”。建设现代化杜仲基地2万亩，新建采花园、采叶园、果胶园一万亩，力争投产期年产杜仲干皮1500吨，杜仲叶一万吨，杜仲雄花200吨，杜仲果实5000吨。(2)优先壮大龙头企业。重点扶持膳本善药业公司，支持以土地、资源等要素入股，采取“政府+企业+基地+专业合作社+大户”模式，引进有经济实力和规模的企业参与杜仲产业发展，培育3—5个杜仲产业龙头企业和专合组织。(3)奋力发展全产业链。主动与专业院科所深度技术合作，研发和应用杜仲橡胶提取技术，加快杜仲中药及功能产品、杜仲油、杜仲资源综合利用开发。预计建成年生产杜仲雄花20吨、杜仲籽油300吨、杜仲中药饮片1500吨等系列产品生产加工体系，实现杜仲全产业链发展。