为破解企业实现小额债权诉讼时间成本和费用负担过高的难题，充分考虑中小微企业抗风险能力弱的特点，广元法院围绕打造法治化营商环境要求，对近三年来1.2万件“小额”案件进行调研分析，梳理程序适用难点、堵点环节，制定《关于全面推进小额诉讼程序适用的指导意见》，建立小额债权纠纷快速审理机制，实行小额诉讼程序案件“优先排期、程序简化、快速审理、要式文书、一次开庭、当庭宣判”的审理方式，充分发挥小额诉讼程序一次性终局解纷、诉讼费用减半收取、审理期限短的制度优势，高效率低成本维护企业合法权益。

一是从细化“入口机制”发力，畅通小额纠纷进入渠道。设置“案由+请求+证据”主观标准识别指引，明确小额诉讼程序“事实清楚、权利义务关系明确、争议不大”认定标准。统一“小额”认定客观标准，明确以“上一年度城镇全部单位就业人员平均工资”为统计口径，解决全市不同辖区法院适用标准不统一问题。建立“立审衔接”程序固定机制，对符合法定适用标准的案件以小额诉讼程序审理方式立案，对符合约定适用条件的案件主动向当事人释明程序优势、相关风险和救济路径，引导当事人约定适用小额程序，扩大小额诉讼程序“进入”范围。

二是从优化“审判管理”发力，确保小额纠纷快速审理。构建“分层递进”程序转换机制。严格规范小额诉讼程序案件转出流程，建立“小额程序→简易程序→普通程序独任制→普通程序合议制”的分层递进转换机制，对确需转换程序审理的案件设置转换审批流程和审批责任人，防止小额程序随意转出。逗硬“审限变更”审批监督机制。完善《全市法院审限管理规定》，制作《审限变更操作指南》，规范变更审批流程，实行小额诉讼程序案件审限变更院长“提级”审批，对扣审未结案件进行台账监管，每日对临期未结案件进行催办并留痕。建立“该用未用”通报提醒机制。按月通报基层法院小额诉讼程序适用比例情况，对上诉案件符合小额诉讼程序法定适用条件但原审法院未适用的，通过工作提醒函督促法官及时适用。

三是从强化“系统治理”发力，实现小额纠纷实质化解。诉前深化“分调裁审”机制。与中国中小企业协会调解中心开展“总对总”在线诉调对接，邀请商会调解组织、律师调解组织、证券期货行业协会调解组织等入驻立案大厅，发挥特色调解品牌优势，由特邀调解员先行调解，同步做好小额诉讼程序适用引导，实现诉前调解与小额诉讼程序无缝对接。诉中探索改革赋能。在金融借款、物业服务、商铺租赁等适用示范诉讼机制案件中，对平行案件依法适用小额诉讼程序，高效化解“额小人众”群体性纠纷。加大债权债务纠纷中适用督促程序力度，支付令失效后优先转入小额诉讼程序审理，充分发挥非讼程序效能。判后强化自动履行。开辟判后答疑专门窗口，制定实施细则和流程规范，成立专门答疑团队，推动判后答疑实质化，减少当事人对裁判结果的质疑。建立督促自动履行告知制度，督促当事人在履行期限内自动履行。在判决书、调解书、司法确认裁定书中载明履行帐号，确保义务人有明确的履行途径，2023年民事裁判申请执行率同比降低14.67%。