“高效办成一件事”是改革所向、发展所需、民心所盼。在全面深化改革的大背景下,我市充分发挥新质生产力的引领作用,把“高效办成一件事”改革作为政府服务升级、职能转变的重要抓手,依托省一体化政务服务平台和线下政务服务大厅,构建起一套规范、高效、便民的服务新模式,全力打造最优营商环境“金字招牌”。
一、凝聚共识,思想破冰推进改革突破。一是组建工作专班。主动打破部门边界、行政层级、区域限制和政策壁垒,成立以市政府常务副市长为组长、政务服务管理部门和牵头部门一把手为副组长的“一件事”工作专班,召开部门协调会6次,听取专项工作汇报3次,深入研判工作形势、存在的问题,为“高效办成一件事”指明了工作方向、提供了根本遵循。二是设立窗口“观察员”。市县两级政务服务中心无差别综窗负责人担任“高效办成一件事”“观察员”,全程跟进窗口办理情况、反馈运行问题,并对已办结的“一件事”开展“专项回访”,推动“一件事”高质高效办理。累计发现办理流程、平台功能等方面问题5个,并积极向上反馈协调处理。三是一线一窗应答。畅通市县乡村四级“办不成事”反映窗口、12345政务服务热线等监督投诉渠道,涉及到“高效办成一件事”的差评件、投诉件闭环处理、提级办理,切实提升“一件事”规范化运行水平。1-6月,受理涉企诉求235件,企业诉求直接解答率83.33%,协调解决企业反馈问题32件,未产生涉及“高效办成一件事”的投诉、差评等。
二、简政便民,需求导向推进流程再造。一是统一受理标准。根据省级部门制发的工作方案,与牵头部门密切沟通配合,形成全市统一的开办运输企业“一件事”等4个“一件事”受理手册、办事指南,梳理“高效办成一件事”常见咨询问题15个,制作全流程导办视频,建立完善“一件事”工作制度,加快形成“少简好快优”的政务服务环境。二是深化“一窗通办”。紧扣减时间、减环节、减材料、减成本、减跑动要求,实行一张清单、一套材料、一次提交、一窗办结,开办餐饮店由原本跑4个部门、提交35份材料变成现在只跑1次、提交17份材料,就可完成食品(含保健食品)经营许可核发等4个事项的办理,办理时间从48个工作日压缩到13个工作日,材料减免50%以上,办理时限缩短70%以上。三是拓展“多点可办”。结合我市人口流动周期性变化明显、人口分布较为分散的特征,推动“一件事”入驻便民服务中心综合窗口,各服务站点明确并公开1名“一件事”服务专员,全天候为群众提供申报辅导、代收代办等服务10余次,实现“一件事”“就近可办”。
三、互联互通,数字迭代推进加速发展。一是应上尽上。坚持“一屏观天下、一网管全域”的定位,依托省一体化政务服务平台打造政务服务线下总枢纽,加快建好用好管好各类政务服务平台,全市2099项依申请政务服务事项纳入一体化政务服务平台管理,承诺提速96%、网上可办率99%、全程网办率98%。二是应接尽接。推进全市自建政务服务、公共服务应用接入“广圆办”,PC端接入41个、移动端接入101个,配置掌上办事项141个,政务服务“掌上办”水平大幅提升。三是应共享尽共享。建立政务信息资源共享目录10999条,开放数据目录8812个,利用数据开发应用30个,依托系统间信息共享和电子证照应用,推动营业执照、身份证、驾驶证等168类电子证照免提交,73类支持亮证应用,开办运输企业“一件事”实现当日办结。
自推行“高效办成一件事”以来,我市逐步整合政务资源,聚焦企业和群众关心的“急难愁盼”问题,完成了开办运输企业、开办餐饮店等“一件事”事项配置和流程再造,共办理开办餐饮店“一件事”、开办运输企业“一件事”、水电气网联合报装“一件事”、教育入学“一件事”34件、166件、9件、18227件(人次),企业群众满意率100%。