为全面贯彻落实国家粮食安全战略,深入践行大农业观、大食物观,推动构建多元化食物供给体系,助力建设新时代更高水平“天府粮仓”,今年3月,人民银行广元市分行、市林业局、市财政局、市农业农村局、金融监管总局广元监管分局联合制定印发《金融支持建设“天府森林粮库”广元行动实施方案》(以下简称《行动方案》),为广元“天府森林粮库”建设注入金融动力。
紧扣产业,优化金融服务供给。《行动方案》要求全市金融机构要紧扣广元“木本油料、森林蔬菜、林下种养、木本粮食”四大产业体系和深化集体林权制度改革,切实加大金融服务供给,支持建基地、搞加工、创品牌、拓市场、育主体、强科技,推动构建森林粮库食物生产、经营和服务体系,带动林农持续增收,推进森林资源向产业优势转变,助力广元建设全省“天府森林粮库”示范市。
明确目标,助力林粮产业发展。《行动方案》从金融支持“天府森林粮库”建设的主要任务、总体目标、重点任务、保障措施等方面作出具体安排部署。其总体目标明确,到2027年,建立覆盖“天府森林粮库”建设的金融服务体系,涉农贷款总量持续增长,其中绿色贷款部分指标、种业振兴和粮食生产贷款、农产品初加工和精深加工贷款、农业科技贷款等达到相应目标;到2030年,金融支持“天府森林粮库”建设的产品和服务进一步丰富,围绕林粮四大产业体系布局的金融服务体系进一步健全,助力全市“天府森林粮库”建设取得显著成效。
聚焦重点,提升金融服务质效。关于金融支持“天府森林粮库”建设的重点任务,《行动方案》要求全市金融机构要瞄准林粮全产业链发展融资需求,紧扣林粮基地夯基扩面、林粮良种良法引领、林粮增产扩能降碳、林粮初深加工提质、林粮品牌营销拓展、林粮主体培育壮大、林旅融合发展增效等七个专项行动,聚焦林业龙头企业、小微企业、新型林业经营主体、农村集体经济组织、农户等五类重点主体,优化金融资源配置,深化融资对接服务,全面提升金融服务质效。例如,要围绕林粮高效生产、绿色生产,拓展“技改贷”“设备更新贷”等信贷产品,做好“良技”“良机”金融服务;加大“民企首贷通”推广力度,综合运用信用、保证、抵质押等担保方式,“一企一策”做好林业龙头企业融资服务。
强化保障,推动方案落地落实。在保障措施方面,《行动方案》提出,要加强协同联动和政策支持,成立工作专班,加大支农支小再贷款等货币政策工具运用,深化财政金融互动,优化产融对接机制。要加强金融产品和服务创新,“一链一策”制定林粮产业链金融服务方案,开发适合林粮生产特点的信贷产品,提升专业化服务能力。要加强统计监测和成效评估,强化工作调研督导。要加强宣传推广和经验总结,及时梳理破解工作推进中的堵点、难点。
初步探索,取得阶段性成果。2024年,人民银行广元市分行结合推广涉农产业“金融链长制”工作,对金融支持森林粮库开展了初步探索。推动引导金融机构紧扣广元林粮产业体系,实施“国储林+林粮”金融服务模式,开发适合林粮生产特点的信贷产品,推出“储备林贷”“核桃贷”“茶业贷”“绿色畜牧贷”等特色产品,落地国储林贷款项目8个、授信64.95亿元、放贷10.09亿元,森林粮库领域绿色贷款余额约13亿元,促进了生态价值转化。
下一步,人民银行广元市分行与市级相关部门将加强沟通协作,将金融支持建设“天府森林粮库”作为广元“三农”金融服务的重点抓手,深化产业、金融、财政协同联动,推动全市金融机构落实落细《行动方案》部署,切实做好金融支持“天府森林粮库”建设工作,为筑牢大国粮仓贡献金融力量。