尊敬的张松江代表：
首先感谢您对我市铝基新材料产业发展的关心和支持。您在市第八届人民代表大会第五次会议上提出的《关于支持推进再生铝资源回收的建议》已转我局办理，我局高度重视，认真组织研究，对照建议内容，结合制定出台的铝基新材料产业2025年工作要点和招商方案，制定形成建议办理工作方案，进一步压实工作责任，提升办理质效。6月13日，市领导听取重点建议提案办理情况汇报，会后按照要求进行了修改完善。现将有关情况函复如下。
一、工作开展情况
（一）积极落实支持政策。针对再生资源回收企业长期面临的“第一张票”缺失问题，加大国家税务总局《关于资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”有关事项的公告》（2024年第5号）宣传力度，优化服务措施，积极拓展“反向开票”纳税人数量，明确资源回收企业可向自然人出售者开具增值税专用发票或普通发票，降低企业税负成本，推动“反向开票”落地见效。2025年1-6月，全市再生铝企业中已纳入“反向开票”登记归类户数2户，实现“反向开票”240份，开票金额近1亿元。同时，支持销售定额超500万元的自然人，依法办理经营主体登记，按照规定自行开具发票。
（二）加快构建回收网络。组织相关县区和市级有关部门赴国家、省级层面汇报进口再生金属转关试点、再生铝产业布局、原料回收体系构建等工作，促进全市再生铝产业加快发展。与中国再生资源开发有限公司合作，建成运营再生铝贸易中心暨中再云汇平台，主要从事“互联网+回收”废铝回收业务，为国盛环保、实美科技等企业提供再生铝原料近1万吨。成功开通全省首列“广元—北部湾港—东南亚”再生铸造铝合金原料海铁联运班列，累计进口再生铝1600余吨，即将获批进口再生金属转关试点。积极打通进口再生铝国际通道，助力再生铝企业拓展原料渠道。与天府再生资源开发有限公司合作共建的青川废铝（铜）分拣加工中心项目正在加快建设，项目建成后将形成回收、分选、打包、配送等为一体的再生铝资源回收利用体系，助力全市再生铝产业加快发展。
（三）全力做大产业规模。出台《广元市打造川陕甘渝铝交易中心三年行动方案（2025—2027年）》和《广元市打造川陕甘渝铝加工中心三年行动方案（2025—2027年）》等文件，科学推动再生铝产业延链发展。今年以来，瞄准汽摩零部件、建筑铝型材等再生铝加工应用领域，在重庆、成都等地举办投资推介会4次，签约再生铝生产及下游加工项目12个、总投资47.4亿元，推动青川智隆年产10万吨再生铝项目实现当年签约、当年开工，广美新材年产50万吨再生铝项目（一期）即将投产，青川阜成再生铝一期即将全面竣工。目前，我市再生铝产业已初具规模，工艺水平位居川陕甘渝前列。现具备再生铝产能160万吨，其中建成产能53万吨、在建产能52万吨、签约待建产能55万吨，集聚再生铝规模以上企业6家、在建项目5个，形成广元经济技术开发区、剑阁县、青川县3个再生铝产业集聚区。2024年，全市再生铝产业实现产值近70亿元，产业发展保持较好态势。
二、下一步工作打算
（一）强化产业政策扶持。发挥好市铝基新材料产业专班作用，为再生铝企业和项目提供全生命周期服务保障。全面落实国、省有关支持再生铝产业发展的各项政策，围绕再生铝原料回收“反向开票”限额调整、回收利用体系和专业园区建设、再生铝及下游精深加工项目引进等，加强向上对接汇报，争取更多的政策支持。结合我市再生铝产业现状和发展需求，修订完善“铝十条”政策措施中涉及支持再生铝产业发展有关内容，更加精准助力产业高质量发展。
（二）打造回收利用体系。稳定开行再生铝原料海铁联运班列，助力阜成、广美、实美等企业拓展再生铝原料进口业务。用好川渝铝产业链协同发展政策，高效运营西部再生铝贸易中心，加快建设青川废铝（铜）分拣中心，积极引进重庆、陕西、甘肃等周边再生铝原料，建设覆盖川陕甘渝、辐射西南西北的废铝回收、分拣、交易、配送和综合利用中心，吸引再生铝资源向广元集聚，构建完善“再生铝回收—精深加工—循环应用”产业链条。
（三）提升产业规模能级。以建设川陕甘渝铝交易、加工、物流中心为牵引，推动广元经济技术开发区、剑阁县、青川县等再生铝产业主要布局地壮大产业规模，大力开展沿链转化和保级利用。支持相关县区择优选择再生铝细分领域赛道，实现差异竞争、错位发展，支持广元经济技术开发区积极引进建设汽摩零部件生产、易拉罐铝箔等细分领域高端产业链；支持青川县加快再生铝延链保级发展，积极构建再生铝及下游加工、汽摩压铸件等细分产业链；支持剑阁县加快再生铝建链和高效转化，积极构建建筑铝材等产业链。攻坚项目招引，瞄准长三角、珠三角地区，力争引进一批再生铝及下游精深加工项目，助力阜成新材、国盛环保等再生铝企业稳产扩能，推动广鑫铝业等项目尽早开工、青川智隆等项目加快建设、广美新材料（一期）等项目竣工投产，做大再生铝产业规模能级。
最后，再次感谢您对全市再生铝产业发展的关心和支持，欢迎提出更多宝贵意见和建议。联系人及电话：李东，0839—3318160。
此函。
广元市经济和信息化局
2025年6月27日
