广元市林长制办公室关于全面推行“项目林长”强化森林资源保护的通知

广林长办发〔2023〕13号

广元市林长制办公室

关于全面推行“项目林长”强化森林资源保护的通知

各县（区）党委和人民政府，市级各部门，广元经济技术开发区、市天然气综合利用工业园区、广元国际铁路港党（工）委和管委会，各人民团体：

为认真贯彻落实党中央、国务院关于全面推行林长制的决策部署，根据四川省林长制办公室“提示函”（川林长办函〔2023〕1号）、《四川省交通运输厅 四川省林业和草原局关于进一步规范和加强公路建设项目使用林地草地管理工作的通知》（川交函〔2023〕344号）和广元市第1号林长令、《广元市林长制创新试点建设实施方案》（广林长办发〔2022〕16号）有关精神，经市林长同意，从2023年起在全市全面推行“项目林长”制度。现将有关事项通知如下。

一、总体要求

全面推行“项目林长”是在全市林长制组织责任体系总体框架下，进一步压实各级各部门协同推进项目建设和森林资源保护责任的重要举措，是统筹协调打造最优营商环境与依法依规使用林地（含草地、湿地及进入自然保护地，下同）的重要抓手，是组织实施“林长制+林业重点工作”行动计划的有效途径。各级各部门要充分认识推行“项目林长”的重要意义，强化属地管理、分级负责、部门联动、源头治理，建立健全森林资源保护发展长效机制，坚决遏制建设项目违法破坏森林资源现象。

二、组织责任体系

以各级党委政府（含办公室）正式印发的年度重点项目名单为基础，广元市辖区内县级及以上重点项目建设中凡涉及使用林地的，均设立“项目林长”，项目竣工交付使用且涉嫌违法破坏森林资源问题全面整改销号后，“项目林长”自动终止，其他非重点项目参照管理。

（一）组织体系

市级项目林长、副林长：以市级为主责的市级及以上重点项目由市政府建设项目分管负责人担任市级项目林长，市林业主管部门和建设项目主管部门主要负责人担任市级项目副林长。

县区（含广元经开区）项目林长、副林长：县级及以上重点项目由县区政府建设项目分管负责人担任县级项目林长，县级林业和建设项目主管部门主要负责人担任县级项目副林长。

乡镇（街道）项目林长设置由各县区根据属地原则确定。

（二）责任体系

项目林长职责：市级项目林长负责督导县区项目林长履行项目建设中森林资源保护职责，确保依法使用林地；县区项目林长负责督导乡镇项目林长履行项目建设中森林资源保护职责，协调解决项目建设中涉及森林资源保护的重点难点问题；乡镇项目林长负责及时发现问题、解决问题，重点难点问题及时向上级项目林长报告，并全力协调推动解决问题。

林业主管部门项目副林长职责：负责统筹协调加强建设项目依法依规使用林地法律法规政策宣讲和业务指导，加强林业行政综合执法监管，加强与公安、检察院、法院等部门（单位）协调配合，推动及时查处违法破坏森林资源案件。将建设项目违法破坏森林资源情况与林长制考核和林地定额管理紧密挂钩。

项目主管部门项目副林长职责：负责统筹协调督导项目施工单位依法依规使用林地，做到先批后建、文明施工、依法用地、保护资源。项目主管部门应主动加强与林业主管部门协调沟通，共同研究解决项目建设过程中的涉林重点难点问题。负责项目林长巡林服务保障。

三、工作措施

（一）加强巡林督导。各级项目林长应深入项目建设现场开展巡林督导，及时发现并制止违法破坏森林资源现象。原则上，市级项目林长每半年到建设项目所在县区巡林不少于1次，县级项目林长每季度到建设项目所在乡镇巡林不少于1次，乡镇级项目林长每月到项目建设现场巡林不少于1次。重点时期、重要节点、敏感区域及问题多发频发地区加密巡林频次。

（二）接受社会监督。县级及以上重点项目建设现场显著位置设置项目林长公示牌，公开各级项目林长、副林长信息及工作职责、项目概况、红线范围、监督举报电话等内容，接受社会监督。公示牌样式由各县区林长制办公室统一监制。任何单位和个人不得擅自移动或损坏项目林长公示牌。

（三）严格考核问责

项目林长工作成效纳入各县区和市级有关部门林长制考核重要内容，考核结果作为地方党政领导干部综合考核评价、自然资源资产离任审计的重要依据。落实党政领导干部生态环境损害责任终身追究制，对因工作履职不力造成森林资源严重破坏的，严格按照《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》追责问责。对工作成绩突出的，按规定予以表彰奖励。

各地在执行过程中，重大情况及时报市林长制办公室。

附件：广元市2023年市级主责重点项目市级“项目林长”组成人员及责任分工

广元市林长制办公室

2023年8月30日

附件

广元市2023年市级主责重点项目市级“项目林长”组成人员及责任分工

注：1.执行过程中，如有新增使用林地重点项目，市林长制办公室将动态更新相关信息。
    2.各项目林长、项目副林长如工作发生变动，由接任者自动接替。
    3.项目来源：《中共广元市委办公室 广元市人民政府办公室关于印发〈2023年广元市重点项目名单〉的通知》（广委办函〔2023〕2号）。