元坝区缓解乡镇财政困难出实招

一是全面实行“乡财区管乡用”。对全区28个乡镇全部实行以“预算共编、帐户统设、票据统管、采购统办、集中支付”为主要内容的“乡财区管乡用”改革。二是改革乡镇财政收入管理办法。调减乡镇的财政收入指导性目标任务，取消收入支出挂钩的办法。三是调整乡镇财政支出范围。乡镇财政支出范围调整为辖区内的农业、文化、计生、党政机关等事业行政支出以及本乡镇的经济社会发展支出。四是确保乡镇的基本支出需要。将乡镇干部的工资、政策性补贴、养老保险、医疗保险和住房公积金等全部纳入预算，最大限度的保证乡镇的基本支出需要。五是加强乡镇债务监管。全面清理乡镇债务，锁定债务余额，建立债务台账，原有债务按照“谁举债，谁偿还”的原则由乡镇负责偿还，严格执行新增不良债务责任追究制和领导干部离任债务审计制，杜绝新增政府负债。六是建立激励约束考核制度。制定了《区对乡镇财政激励约束考核办法》和目标考核办法，把乡镇债务控制和消化情况、财政收入完成情况等因素，纳入政府综合目标考核、财税工作单项目标考核及区对乡镇财政激励约束考核的内容，强化对乡镇收支的监管，调动乡镇增收节支、当家理财的积极性。七是规范转移支付办法。制定了《区对乡镇一般性转移支付办法》，根据各乡镇财源培植、财政收入征管、人均财力、消赤减债、财政支出管理等因素综合考核结果，计算分配财政转移支付资金，加大对乡镇转移支付力度，确保乡镇财政正常运转必须的财力，切实缓解乡镇财政困难。