政 府 工 作 通 报
第二十六期
广元市人民政府办公室 二○○六年四月二十五日
国家旅游局副局长孙钢在四川广元调研旅游工作时的讲话
(根据录音整理，未经本人审阅)
广元这个地方很有名，剑门关、皇泽寺全国都知道，在全国很有名。来了后，看了一下，感受很多。总体上刚才侍市长、高书记、省旅游局张谷副局长谈的都很好。
第一个感觉，广元旅游资源确实丰富。
一路看来，包括周围生态环境特别好，包括高速公路在内的公路沿线的农民还是比较富的，靠高速公路的房子盖的也好看。广元的城市更有特色，一条嘉陵江，还有一条南河，总体看全是新的。大家知道，广元一是从自然生态来说有49%的森林覆盖率，既有丘陵，又有高山，有的地方靠近雪山。第二是历史文化十分丰富，今天上午看了千佛崖、皇泽寺等都挺好，没想到北魏的雕塑保存得很好。刚才书记谈到区位优势，这个地方是“川北陕尾”，旅游资源非常丰富。
第二个感觉，市委、市政府抓旅游的决心很大。
党委、政府高度重视旅游工作，各个部门齐心协力，想在旅游方面干出点成绩来，发展旅游成为全市的共识。一方面由于四川省委、省政府这么多年大力抓旅游，对各市县的影响很大。另一方面从广元经济社会发展的需要来看，从资源的利用来看，发展旅游是很明智的选择。咱们地方这么大，资源这么多，但现在还是一个经济不发达地区，既是老区、山区，又是经济欠发达地区，全市财政收入才4个多亿，在全省还是比较低的，可能比甘孜高一点。所以发展旅游，把我们所拥有的丰富多彩的旅游资源充分合理地利用起来，为当地的老百姓脱贫致富，无论是强市还是富民，都是很有用的。实践证明，旅游就是一种能够充分有效合理地利用资源的产业，就是一种能够帮助老百姓脱贫致富的产业。甘孜、阿坝等地，通过发展旅游让当地老百姓致富是很多的。所以发展旅游也是地方贯彻科学发展观，落实“十一五”规划的需要。
第三个感觉，广元虽然旅游资源丰富，但现在总体上感觉旅游发展还处在起步阶段，旅游资源优势还没有转化为旅游产业优势，没有转化为广元市的经济优势。
第一，从现在的接待人数来说只有两百多万人次，不算多。第二，从景区来看，现在非常完善的，交通良好、什么都很好，昨天看的还达不到，今天看的皇泽寺还不错。总的讲全市缺少卖点。广元资源条件很好，剑门天下雄，剑门关关楼烧掉了，关楼是1992年建的，本来就不雄。要把这个地方打造成一个人见人爱、一看很震惊的拳头产品，还要下很大的功夫。翠云廊确实让人震惊，古柏树很好，但路面是现代的。侍俊同志告诉我拦马墙还有一段，地上的石头路还是古的东西，古蜀道看的很清楚，那个地方将来要发展，要把它搞好，不能和这里一样。要用木头搞栈道，古的地方既要开发又要保护，档次要高。总体感觉，就是资源优势还没有转化为产品优势，没有转化为产业优势，也没有转化为全市的经济优势。咱们要做的文章，将来要干的方面、战略，也就是怎么加快把资源优势转化为旅游产业优势。人家要看得到的，光谈生态如何好是不行，要抓紧干。现在光看山好，有的还进不去。
第四个感觉，广元旅游应该到了起飞的时候。
国家“十一五”规划提到，要大力发展服务业，积极发展旅游业，全面发展国内旅游，积极发展入境旅游，规范发展出境旅游，继续推进红色旅游。从整体来看，我看全国31个省、区、市里面，省委省政府最重视旅游的就是四川。四川这几年，这么重视旅游，这么干旅游，成效也是很明显的。越干大家越有劲，再抓若干年，四川在西部地区不但是国内旅游的第一把交椅会坐稳，入境旅游也可能跃居第一，因为资源摆在那里。四川的旅游发展大会，一次换一个地方开，每开一次实质上就是加快当地的旅游基础设施建设，加快当地的旅游产品开发。所以在这种大气候下，广元旅游也是连续紧抓了几年，现在的成效已经比前几年显著了。所以无论从大环境，还是从市委、市政府下的决心，老百姓的积极性，还有交通条件，不但有高速公路，还有飞机场。有这么一个好的条件，我认为广元旅游在“十一五”期间，肯定能够实现一个跨越式的大发展。从你们现在的基本情况看，旅游业有30－40％的增长率，你们对发展旅游有信心，我对你们的发展也有信心。
下面谈谈怎么发展。书记、市长、张局长都谈了很好的主意，我都同意。现在就是怎么把它集中起来，要干就干在点子上去。提几条意见。
一、要借广元创建中国优秀旅游城市这一势头，打造广元旅游产业，让广元成为旅游功能比较齐全、吸引力比较大的优秀旅游城市。
这个很重要，从成都到绵阳可能当晚要回去，从成都到了广元当晚就不会回去了。广元