朝天：降低门槛，畅通绿色通道促创业

一是放宽投资主体，除法律法规明令禁止的人员外，所有公民可凭身份证申办企业。 二是放宽经营范围中的前置行政审批，对投资新办的工业项目，法律、法规规定需要办理前置审批（涉及安全许可的除外）而暂时未取得批准文件的，可先核发经营范围为“筹办”的企业法人营业执照，待企业取得许可证或核准文件后，再核定经营范围，换发营业执照。 三是放宽改制企业注册资本，集体企业可以企业的净资产作价，与非公有制资本参股改制为公司制企业，依法办理股权转让。 四是放宽民营经济组建企业集团的限制，减免农民专业合作社登记费，减免农民自产自销农副产品工商行政管理费，下岗失业人员经商3年内免收集贸市场管理费（国家限制的行业除外）。 五是全面放宽创业领域，着力打造重点领域准入保障。对于新建的公共设施项目，积极推动特许经营制度，支持各类创业者投资兴建水利、交通、能源等基础设施，兴办教育、医疗、文化和社区服务等事业。凡国家法律法规没有明令禁止的行业和领域，一律向各类创业者开放，谁投资、谁所有、谁受益。