为进一步落实中央、省市关于质量振兴的要求,提高全县质量总体水平,提升县域经济综合竞争力,促进我县经济又好又快发展,结合我县实际,现就深入推进质量兴县战略提出以下意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以质取胜方针,立足品牌带动、技术创新、标准引领,紧紧围绕我县国民经济和社会发展规划,广泛动员全社会开展质量振兴和品牌创建活动,促进经济结构调整和产业结构优化升级,努力建设质量安全、市场繁荣、社会和谐、环境优美的新剑阁。
二、总体目标
依据中央、省、市有关文件提出的总体目标要求,到2015年,我县的产品质量、工程质量、和服务质量达到以下目标:
(一)产品质量。
1.产品抽查合格率:到2015年,支柱产业和地方优势产品总体质量达全省领先水平;一般产品国家监督抽查合格率2012年达80%,2015年达全省平均水平以上;重点行业的产品可比性跟踪监督抽查的平均合格率达到90%以上。
2.品牌建设:2011年,新培育市知名品牌2个,省名牌1-2个,省著名商标1-2个,国家地理标志保护产品1个,无公害农产品3-5个;2015年,省名牌产品达5个以上,市知名品牌达15个,力争在中国名牌和省政府质量管理奖上实现突破。
3.企业经营管理水平:以强化企业基础管理为中心,积极开展中小企业管理培训,鼓励引导企业导入ISO系列管理体系,推广应用《卓越绩效评级准则》等先进质量管理方法,帮助企业优化生产流程,争取一批重点骨干企业获得省质量管理先进企业荣誉称号。
4.标准化水平:至2012年列入我县主要产业的重点产品实现100%按标准组织生产,5个以上的产品按国际标准或国外先进标准组织生产。
(二)工程质量。
竣工交付使用的工程质量和安全、环保、节能、卫生指标全部达到国家标准或规范要求,竣工工程质量合格率100%,争创一定数量的省、市优良样板工程,国家优质工程鲁班奖。
(三)服务质量。
旅游、交通、商贸、医疗卫生以及金融、保险、物流、住宿餐饮等服务行业全面推行服务质量国家标准,重点企业通过质量管理体系认证,服务质量明显提高。
三、主要工作
(一)提高全民质量安全意识。充分发挥新闻媒体、行业组织、社会团体的作用,采取多种形式普及质量法律法规知识,增强全民质量法制意识和诚信意识。继续开展“质量月”、“3.15消费者权益日”等主题宣传活动,动员和鼓励社会公众参与质量安全监督志愿者行动,逐步形成重视质量、关心质量、监督质量的良好社会氛围。
(二)推进质量平安建设。严格执行设计安全性审查、市场准入、分类监管、风险评估预警、缺陷产品召回等制度,落实政府、监管部门、生产经营企业和行业协会的质量责任,建立“预防为主、综合治理、关口前移、重心下沉、层级负责、高效运转”的质量平安长效监管机制,筑牢质量源头监管防线。加大重点行业、重点产品、重点区域的整治力度,严厉打击无证经营和质量欺诈行为。
(三)提高产品质量。围绕地方优势产业和骨干企业,推行卓越绩效管理等先进质量管理方法,鼓励企业开展质量管理体系、环境管理体系和职业健康安全管理体系认证,提升企业管理水平。加快标准信息服务平台建设,加强标准实施的监督,引导企业技术创新,促进产品升级换代。整合检验检测机构,形成特色鲜明、功能互补、全面覆盖的检验检测服务体系,为产业发展提供技术支撑。完善农业标准体系,加大农业标准化示范基地建设力度,提升农业效益和农产品质量。
(四)提高工程质量。推行先进的工程施工管理办法,健全工程项目质量管理制度,严格执行工程项目法人责任制、招投标制、监理制和合同管理制度,重点建设项目建立设备监理制度,确保工程质量达到国家标准和规范要求。
(五)提高服务质量。整合、培育服务行业中大型公司,推行标准化管理、品牌化经营,带动服务行业提高整体服务质量。围绕景区开发和建设,开展旅游服务标准化示范,提升剑阁旅游的品位和档次。
(六)推进品牌战略。加大品牌培育力度,引导企业通过实施名牌战略,提高企业的产品质量和经济效益,扩大品牌的知名度和影响力。支持自主创牌企业申请国家各类政策性资金和技改项目,鼓励企业利用品牌优势,以品牌为纽带进行联合兼并,优化配置资源,扩大品牌产品的生产规模和能力,形成一批具有核心竞争力的品牌产品。
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