一、剑阁概况
剑阁县地处四川盆地北部边缘龙门山与大巴山交错地带，位于陕、甘、川三省结合部，为四川的北大门。东与元坝、苍溪交界，西与江油、梓潼毗邻，南与阆中、南部相连，北与青川、市中区接壤。境内有绵（阳）广（元）高速公路、国道108线、省道302线、宝成铁路复线，全县辖23个镇，34个乡，总人口67万，幅员面积3200平方公里。
二、项目编制背景
为进一步深化城乡环境综合治理，营造更加优美舒适、和谐宜人的城乡人居环境，按照省委、省政府关于城乡环境综合治理的重要部署和市委、市政府“集中两个月时间，大力度推进城乡风貌塑造，实现城乡面貌大变样”的要求，县委、县政府决定集中两个月，大力推进我县城乡风貌塑造工作。
按照“突破主干线，打造新县城”的风貌塑造思路，国省公路干线沿线乡镇为重点项目申报的要求，此次风貌打造重点为：普安镇、鹤龄镇。普安镇位于国道108线沿线，是剑阁老县城所在地，镇规划区内辖8个村（社区），城镇居民8.6万人；鹤龄镇位于剑苍路沿线，与苍溪县接壤，镇规划区辖5个村（社区），城镇居民1.2万人。以普安镇、鹤龄镇风貌塑造为重点，以国道108线和剑苍路沿线风貌塑造为轴线，推动一般乡镇和农村城乡环境综合整治上档升级，实现全县城乡容貌明显改善，提升巩固县城城乡环境综合整治成果。
三、城镇风貌塑造规划编制指导思想和基本原则
1、指导思想：以深入贯彻落实科学发展观为统领，围绕解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以灾后恢复重建为契机，以治理涉及民生的环境卫生、容貌秩序为切入点，以加快环境基础设施建设为突破口，按照“四化”标准，着力解决影响和制约城乡风貌的突出问题，注重传统民居特色的保护和城市风貌特色的塑造。
2、基本原则：坚持“规划引领推进，点线面片结合”和“政府主导、业主主体、项目整合、全民参与、统一实施”的原则。
四、城镇风貌塑造规划编制总体目标
按照规划引领发展的要求，认真贯彻落实广元市委、广元市人民政府《关于印发＜广元市城乡风貌整治专项行动实施方案＞的通知》（广委办〔2009〕225号）精神，根据《剑阁县城镇体系规划》，按照“四注重、四提升”和“三打破、三提高”的总体要求，以县城为核心，8个中心镇为重点，坚持“整体规划推进，点线面片结合”的原则，认真编制城镇重点节点、重点地段、主要街区的建筑风貌塑造规划方案，以此提高城乡建设水平，提升城镇品位，建设宜居城镇。
五、城镇风貌塑造规划编制主要内容
重点抓好建筑立面风貌打造和环境改造，具体做好建新拆旧、清杂理乱、立面塑造、规范店招、业态调整、理顺管线、完善设施、种树添绿八个方面。建新拆旧:及时拆除公路沿线可视范围内的建筑残垣和无用广告、电线杆及违章建筑。清杂理乱:彻底清理残存遗弃的建筑器材、砖头、砂石、废料及垃圾，确保公路两侧视线范围内房屋前无乱堆杂物、建材、垃圾；理顺水电气及通讯、电视光纤管线；保持环境秩序整洁，无乱摆摊点、占道经营和跨区域经营现象，做到“坐商归店，行商归市”。立面塑造:按照“小青瓦、人字架、白墙壁、灰腰带”的川北民居主基调，对城镇主街道上的临街建筑物进行风貌塑造。规范店招：对城镇商铺的店招、店牌、灯箱、广告等进行统一设计、科学设置、规范管理。业态调整：按行业特点重新合理划分行业区域，规范经营场所，做到“坐商归店，行商归市”。理顺管线：规范乡镇场镇水电气及通讯管线，大力消除“蜘蛛网”。完善设施：大力推进市政基础设施“5+2”工程。添绿增亮:公路沿线两边要栽植速生树木，沿线居民房前要绿化美化，对乡镇场镇街道进行绿化，完善城镇环卫设施及路灯等市政基础设施。
六、城镇风貌塑造规划编制责任单位和实施单位：剑阁县规划和建设局。聘请有资质的规划设计单位编制城镇风貌塑造规划，经剑阁县规划评审委员会评审后，交有关单位和乡镇实施。
七、城镇风貌塑造项目承担单位：普安镇人民政府、鹤龄镇人民政府。