2010年全县推进依法行政工作的总体思路是：围绕县委、县政府“两个大力推进，两个统筹发展”工作大局，以贯彻《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（以下简称《决定》）为主线，抓重点、抓关键、抓基层，坚持连续性和创新性相结合，推动依法行政工作再上新台阶。具体安排如下。
一、抓好重点工作，大力推进依法行政
（一）全面开展创建法治政府活动
县政府确定的普安镇、开封镇、白龙镇3个示范乡镇，继续按照“六新任务”要求，巩固创建工作成果，深化创建工作措施，提升创建工作水平。其他乡镇按照省政府办公厅《关于创建法治政府示范活动的实施意见》的内容和《四川省市县政府依法行政评估指标（试行）》的要求，结合各地实际，借鉴示范单位经验，全面启动创建法治政府活动，使依法行政、建设法治政府有计划、有步骤地向前推进。（责任单位：县政府法制办，各乡镇政府）
（二）开展深化行政执法责任制示范活动
以县公安局、县规划和建设局、县农业局、县人口和计划生育局、县林业局5个部门为示范单位，推动县级行政执法部门深化行政执法责任制的全面落实，建立健全权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，探索提升行政执法水平的途径和办法。示范单位要结合本部门行政执法实际，制定特色鲜明、重点突出的实施方案，切实做到加大执法力度添新举措、规范执法行为创新机制、落实执法责任出新成效、增强队伍素质上新台阶。县政府法制办要加强对示范单位的综合指导，开展总结交流，为全面深化行政执法责任制提供经验。（责任单位：县级行政执法部门）
（三）建立健全行政调解工作机制
围绕构建和谐社会目标，按照县委、县政府构建矛盾纠纷“大调解”工作格局要求，健全调解工作机构，完善调解工作制度，充实调解工作人员，加大行政调解工作力度，妥善化解各类行政争议纠纷。通过加强行政调解，探索新形势下矛盾纠纷化解新机制、新方法，为维护我县社会稳定，促进和谐社会建设服务。（责任单位：县政府法制办、县级有关部门，各乡镇政府）
（四）深入推进政府信息公开工作
扎实推进政府信息公开，大力推进决策公开，稳步推进行政权力公开透明运行，深入推进办事公开。进一步提高政府信息公开内容的广度和深度，保证政府信息及时、全面和准确，满足社会各方面对政府信息的需求。着力做好重大决策、财政预决算、重大投资建设项目、食品药品安全、农产品质量安全、重大疫情、重大自然灾害等与民生和部门职能密切相关的政府信息公开工作。完善、落实政府信息公开制度。积极做好依申请公开工作，建立工作机制，健全工作制度，增强应对能力。（责任单位：县政府办、县政府法制办，各乡镇政府）
二、加强制度建设，补充完善相关制度
（一）认真梳理国务院《决定》要求建立的各项依法行政工作制度，对尚未建立的制度，确定责任主体和时限要求。（责任单位：各乡镇政府）
（二）加强重点领域制度建设。针对招投标及政府采购领域存在的突出问题，完善相关配套制度，从源头上规范招投标和政府采购程序。（责任单位：县政府法制办、县发展和改革局、县规划和建设局、县监察局）
三、完善决策机制，规范行政决策行为
完善、落实重大行政决策有关制度。按照规范政府重大行政决策行为要求，完善工作机制，促进科学、民主、依法决策，完善并落实重大行政决策听取意见制度、重大行政决策听证制度、重大行政决策的合法性审查制度、重大行政决策集体决定制度、行政决策责任追究制度。全面推进重大行政决策和规范性文件评估制度。规范性文件和重大行政决策出台前要对其预期的社会、经济效益等进行前期评估；施行一定时期后，制定机关、实施机关要及时收集分析各方面意见和建议，对实施情况进行后期评估。县级行政部门评估不少于1件以上，各乡镇政府评估不少于2件。加大重大行政决策合法性审查贯彻落实力度，合法性审查要达到100%。（责任单位：县政府办、县政府法制办、县监察局等，各乡镇政府）
四、转变政府职能，深化行政管理体制改革
（一）深化行政审批制度改革。完善行政审批清理规范后续监管制度，加强对行政审批事项的监督管理，落实行政审批过错责任追究规定。继续推行行政审批办事制度与政务服务标准化建设。完善并联审批，不断拓展并联审批范围，建立并联审批工作常态机制。创新审批服务方式，推广实行网上申请、网上受理、网上办理、网上查询。（责任单位：县监察局、县政