近年来，高利贷呈活跃趋势，一些借贷行为引发了刑事、治安案件，诱发社会不稳定因素，干扰了正常的社会经济秩序，引起社会各界广泛关注。按照市委政府的统一安排，从6月开始，广元公安机关精心组织，积极作为，创新举措，严厉打击，开展为期半年的“高利贷”问题专项整治，取得了突出战果。全市公安机关已连续打掉7个涉及高利贷的犯罪团伙，正在侦办寄生于高利贷行业的4个恶势力团伙，查处涉及高利贷的治安案件55起。
一、深入摸排，主动掌握。针对高利贷问题日趋突出，不断引发刑事治安案件、诱发不稳定因素、具有隐蔽性的特点，主要采取三种方式进行了深入摸排。一是全面摸排。全市公安机关结合“大走访”开门评警和“警民亲”活动，深入群众和企事业单位对高利贷线索进行走访调查；对易产生高利贷的行业、场所、人员、领域进行了全面排查；对近年来查处的殴伤案件、非法拘禁、聚众斗殴等刑事治安案件的发案背景进行了认真梳理。通过全面摸排，共排查出涉高利贷线索144条。二是重点摸排。围绕灾后重建工程多，建筑、房地产行业资金需求大，以及娱乐、典当、小额信贷、抵押担保等易滋生高利贷问题的重点行业场所开展摸排，掌握案事件线索56条。三是专门摸排。落实专人对掌握的线索认真分析、甄别、核查，对12条重大刑事案件、涉众涉稳案事件线索进行专门排查，对11条涉黑涉恶案件线索深度经营，适时予以打击。
二、重拳出击，严厉打击。针对高利贷引发的刑事治安案件持续高发、人民群众反映强烈的情况，我们主要采取“五个一律”措施全力应对。一是对涉及高利贷的报警求助案事件一律规范处置。制定了涉及高利贷报警求助案事件的工作流程，接警部门按照案件性质和管辖权限第一时间指令相关部门及时开展工作，确保了涉及高利贷案事件的高效处置。二是对高利贷引发的刑事治安案件一律顶格处理。市公安局汇编印发了打击高利贷及查处相关违法犯罪活动的法律法规适用指南。专项整治行动以来，全市公安机关破获高利贷引发的刑事案件79起，刑事拘留72人，逮捕38人，取保候审28人，移送起诉19人，劳动教养4人，治安处罚81人。三是对重大典型案件一律专案侦办。市公安局对摸排出的10起重大案件挂牌督办。先后打掉以胡连锡为首暴力收贷的恶势力团伙、有涉黑指向的赵铖团伙、开设赌场放贷的杨文良恶势力团伙，以及刘均莲、苟建明、廖长辉、何照、刘洋等涉及高利贷的犯罪团伙，侦破了张泽江因高利贷引发的杀人案和袁成国非法集资案。四是对涉及高利贷的行业和场所一律予以整顿、取缔。对易滋生高利贷的电玩城、洗浴中心等场所进行整治，共清理检查305家，发出整改通知121份，整顿取缔65家，配合市金融监管、工商等部门对全市小额贷款公司和担保公司进行了清理整顿。五是对涉及高利贷违法犯罪人员一律从严打击处理。把高利贷的追讨人作为打击处理重点，查清其全部违法犯罪事实；对职业收款人做到“零容忍”，用够、用足、用活法律手段，予以严厉打击。
三、创新举措，建立机制。针对高利贷问题的复杂性，创新思路，探索了“约谈、举报、预警、管控”四个机制，既注重依法打击，又注重防范控制，确保整治行动取得良好效果。一是约谈机制。对摸排出的不构成违法犯罪的高利贷借贷双方实行警示约谈。市公安局制作了统一的警示约谈笔录，告知其高利贷危害性以及可能触犯的法律法规和承担的法律责任。目前，全市已约谈涉及高利贷人员170人，其中利州区公安分局在办理袁成国集资诈骗案中，约谈了41名涉及高利贷的借款人，使其主动放弃追偿不受法律保护的高额利息500余万元，取得了良好的社会效果。二是举报机制。市公安局和各县、区公安局都设立了高利贷举报中心，采取设置举报箱、发表电视讲话、群发手机短信、在LED上滚动播放宣传语等多种方式，进行广泛宣传，营造浓厚的打击整治氛围。目前收到群众举报线索78条，从中梳理出案件线索16条。三是预警机制。对因高利贷可能影响稳定和经济发展的信息及时向党委政府及相关部门预警，先后报送情报信息32条。广元众森公司开发的“瑾瑞逸城”房地产项目，因支付高利贷本息可能致资金链断裂，我们及时专题报告市委政府，引起领导高度重视，组成工作组协调解决工程建设问题，有效预防了事态的进一步恶化。四是管控机制。市公安局建立了涉高利贷违法人员信息库，对摸排出的高利贷放贷人和收贷人进行分类管控，对职业放贷人和收贷人进行重点控制，对一般涉高利贷人员进行跟踪关注、掌控了解，不断增强打击、防控的主动性和实效性。
四、协调联动，形成合力。针对高利贷涉及面宽、涉及领域广，需要综合施策、整体联动。我们特别注重四个方面的联动。一是协调政法部门联动，研究探讨打击高利贷及其引发的违法犯罪活动法律适用及打防对策；二是协调经济管理部门联动，互通情况，共享信息，对金融、建筑、招投标等易滋生高利贷的行业进行清理整顿，加强规范和监管；三是与企业单位联动，主动与资金困难的企业联系，防止其涉足高利贷，对其经营活动中存在的困难，及时向有关部门反映，协调解决企业经营中的资金问题，堵塞高利贷需求渠道；四是协调新闻媒体联动，联系各类媒体制作了多期专题报道，做到了电视有形、电台有声、平面媒体有文，教育引导广大群众自觉抵制和举报高利贷违法犯罪行为，有效挤压了高利贷生存空间。