今年以来,全市公安机关始终把打击黑恶势力犯罪作为工作重点,摆在突出位置,精心组织,周密部署,深入开展黑恶线索摸排,坚持“打早、打小、露头就打”的原则,全力挤压黑恶势力生存空间,遏制了黑恶势力的滋生、发展和蔓延势头。全市八类暴力案件逐年下降,人民群众安全感和满意度逐年提升,打黑除恶工作取得明显成效。
一、加强组织领导,工作扎实推进
市局党委对打黑除恶工作高度重视,在年初召开的全市刑侦工作会议上,专门对打黑除恶工作进行全面部署,明确提出了打黑除恶工作由各级公安机关“一把手”负总责。市局主要领导先后多次专门听取打黑除恶工作进展和重点案件侦办情况汇报,对打黑除恶工作的深入开展作出明确指示,提出具体要求。党委副书记、常务副局长周述多次亲临一线与打黑民警一起攻克疑难案件。全市公安机关思想统一,行动迅速,态度坚决,自我加压,把打黑除恶工作列入重要议程,摆上突出位置,结合本地实际,在人、财、物方面对打黑除恶工作予以倾斜,确保了打黑除恶工作的顺利进行。
二、全面摸排线索,确保精确打击
全市公安机关按照“全面摸排,一个不漏”的原则,全警参与,多措并举,突出重点,兼顾全面,深入易滋生黑恶势力的重点地区、行业和领域,全方位、多途径地进行深挖细排涉黑涉恶线索。2月初,市局打黑办下发《关于进一步加强黑恶线索摸排工作的通知》,采取十条措施,在全市范围内集中开展为期一个月的涉黑恶线索摸排工作,并坚持每月深入各分、县局开展督导,对可能涉及黑恶势力犯罪的重点案件进行梳理、分析,从中发现黑恶势力犯罪线索。4月初,全市公安机关再次对“高利贷”违法犯罪活动线索进行清理摸排,重点对2010年以来因“高利贷”引发的强迫交易、聚众斗殴、寻衅滋事、非法拘禁、故意伤害、敲诈勒索等刑事案件线索进行了深入摸排。今年以来,全市共摸排出涉黑恶线索67条。
三、明确目标任务,逗硬考核奖惩
按照省“打黑办”《关于进一步加强打黑除恶专项斗争的通知》和省公安厅《2011年度全省“打黑除恶”刑侦绩效考核方案》要求,市局“打黑办”及时转发了《关于进一步加强打黑除恶专项斗争的通知》,并下发了《2011年度全市公安机关“打黑除恶”刑侦绩效考核方案》,分解了各地2011年度打击恶势力团伙及成员目标任务数。市公安局开展“百日会战”专项行动及夏季会战中均明确了各地要打掉的恶势力团伙数,并将其作为重要考核依据。各分、县局按照市局的总体部署,结合殴伤案件整治、“高利贷”违法犯罪专项整治行动,将打黑除恶专项斗争不断引向深入。
四、突出工作重心,集中整治难点
针对我市“高利贷”现象较活跃,“高利贷”问题不断引发刑事、治安案件,极易滋生黑恶势力的情况,市委、市政府高度重视,决定开展为期半年的专项整治行动。市局迅速成立了以李敦双副市长为组长的整治领导小组,将其作为2011年打黑除恶的一个重要方面。各分、县局对辖区“高利贷”借贷双方情况、金额、形成过程及依据以及“高利贷”引发的违法犯罪案件进行了全面清理摸排。通过对全市130余名放贷人、250余名借款人进行公开调查和秘密掌握,清理摸排出全市“高利贷”引发的案事件线索144起,其中涉黑恶线索11条,目前已打掉寄生于高利贷行业的恶势力团伙4个,还有4个正在侦办。同时,公安机关对没有明显违法犯罪的高利贷借贷双方及时进行警示约谈,告知其高利贷的社会危害性以及可能触犯的法律和应当承担的法律责任,从一定程度上避免了因高利贷引发违法犯罪活动。截至目前,已约谈涉及“高利贷”人员144人。
五、强化打击处理,保持高压态势
市“打黑办”将各县、分局和警种部门上报摸排出的涉黑恶线索进行甄别后,确定了今年必须侦办的35个恶势力犯罪团伙,分别由各县、分局和警种部门组织专案侦办,市局对其中影响较大的10个团伙进行了挂牌督办。市局刑警支队直接侦办了胡连锡恶势力团伙和赵铖团伙案件。市“打黑办”不定期督查指导办案情况。市局对有经营价值的36条线索交由各县、区掌控经营,另外61条线索由各分、县局按个案进行处理。目前,郝光龙、郝光明涉黑案即将判决。1—7月全市共打掉恶势力团伙23个,目前已形成战果上报11个,有12个已起诉,另有12个团伙正在侦办。
六、注重宣传教育,营造浓厚氛围
全市各级公安机关把宣传动员和舆论引导作为打黑除恶工作的重要环节,在宣传发动的广度和深度上下功夫,不断掀起舆论宣传的新高潮。工作中,各级公安机关以“大走访”、“开门评警”、“警民亲”活动为载体,充分发挥新闻媒体作用,大张旗鼓地宣传打黑除恶工作成果,同时,积极邀请各级人大代表、政协委员、社会群众、企业法人等代表进行座谈,通报公安机关打击战果,收集社会各界的意见和建议,发动人民群众积极检举揭发涉黑恶犯罪,对群众举报的黑恶线索,逐一明确责任领导,限定时限,一查到底,做到件件有结果,事事有回音。今年以来,全市公安机关收到群众举报信11封,均及时进行了核查回复。