一是创新思想理念为先导，解决“贫困落后地区把文化旅游产业放在什么位置抓的问题”。元坝区借力灾后重建，发挥比较优势，开辟独具特色的发展路径，把文化旅游产业作为富民强区的战略性新兴产业培育，形成了全区上下抓文化旅游产业的良好局面。还邀请专家为元坝文化旅游产业发展“把脉”，通过背靠大专院校、借力专家教授、挖掘使用民间乡土人才、集中群众智慧加行政领导决策等有效破解了智力人才瓶颈。
二是创新文化旅游产业载体为重点，解决“贫困落后地区文化旅游产业怎么抓的问题”。围绕旅游资源，制定昭化三国文化产业园、太公红军山文化产业园、平乐紫云民俗休闲文化产业园、柏林古镇湿地文化产业园、射箭将军岭文化产业园、嘉陵江流域生态民俗文化产业园六大产业园区总体规划等。抓住文化收集、抢救、保护、挖掘、整理、展示、开发、宣传、营销、基础配套十个环节，突出重点，链式推进。编辑出版《元坝文史资料》、《葭萌春秋》等记录元坝历史文化的书籍；完成昭化古城景区修建，太公山红军文化产业园区成功申报为市级爱国主义教育基地，平乐紫云湖民俗文化产业园创建成省级乡村旅游综合示范区。
三是创新体制机制为突破口，解决“贫困落后地区文化旅游产业发展资金从哪里来的问题”。 按照‘政府主导，市场主体，多措并举’的思路，通过国家项目资金争取一点，本市财政挤一点，招商引资投一点，发动群众出一点，金融机构贷一点‘五个一点’的办法破解了资金投入瓶颈。近三年，全区文化旅游产业已累计投入资金2.8亿元。