一是稳步推进农村产权制度改革。继续推进农村集体土地所有权、土地承包经营权、宅基地使用权、集体建设用地使用权、集体林权的确权登记颁证。加快土地流转服务平台建设，鼓励引导多种方式流转。
二是加快创新农业农村投融资体制。完善财政资金投入“三农”的稳定增长机制和引导金融加大“三农”服务的促进机制，落实农村金融机构定向费用补贴政策、县域金融机构涉农贷款增量奖励政策。
三是稳妥推进户籍管理制度改革。落实放宽小城镇特别是新县城和中心镇落户条件的政策,促进符合条件的农业转移人口在城镇落户并逐步享有与当地城镇居民同等的权益。
四是健全完善城乡基层治理机制。巩固和完善基层民主自治机制，完善村（社区）自治组织民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，普遍建立村务监督委员会制度，加大农村社区建设实验覆盖面，加快城乡社区服务体系建设。
五是规范发展现代农业生产经营组织和社会化服务体系。依法建立农民专业合作社指导服务体系和综合协调的工作机制，开展“农超对接”、“直供直销”试点。加快建立健全多元化基层农业技术推广体系。