“贷”动青春 服务民生
——广元银监分局四项措施积极推进青年创业小额贷款工作
广元银监分局积极贯彻落实共青团中央、银监会《关于实施农村青年创业小额贷款的指导意见》，通过引导辖内各银行业机构制定工作实施方案，组建专门营销机构、建立正向激励机制、实施利率优惠等多项措施，大力推进青年创业小额贷款业务开展，着力将青年创业贷款业务打造成广大青年创业融资的一项重要渠道，帮助和扶持青年创业就业。截至2011年9月末，辖内各银行业机构青年创业贷款余额44586万元，累计帮助9181位青年圆了创业梦, 培育出一批青年创业典型，许多青年成为创业致富的带头人和县域经济建设的生力军，带动近2万人就业。
（一）搭建合作平台，开辟绿色通道。2009年初，广元银监分局组建了广元市青年创业贷款工作领导小组，明确了各方推进青年创业贷款工作职责，建立了县（区）一级团委与当地银行业机构的业务合作平台，实现了信息、资金、项目等工作的顺利对接。同时，督促银行业机构结合本行（社）实际及当地农村经济发展特点，制定了《青年创业小额贷款工作实施方案》等一系列具体实施意见，通过“青年创业信贷绿色通道”、“青年创业信贷服务直通车”、“一站式服务”等方式，对团组织推荐的青年创业者，实行优先调查、优先评级、优先授信、优先发放贷款等“四个优先”，确保青年创业小额贷款各项优惠措施落到实处。邮储银行广元市分行设立了专门的咨询营销人员，贷款时限由以前3个工作日缩短为2个工作日，对于急需资金的客户，信贷人员自发赶资料、录系统，缩短业务办理时间，为客户创造出“超出期望”的服务体验。苍溪县联社在手续合法、风险可控的前提下，简化了农村青年创业贷款的办贷流程，原来15个工作日办结的贷款，现在压缩到10个工作日内办结。青川县联社专门设立青年创业贷款受理岗并设置贷款需求登记簿，客户在营业时间咨询或申请贷款均有专岗接待、受理并进行登记，信贷人员必须在时限内给予调查、答复。
（二）完善机制建设，实行正向激励。为确保广元青年小额贷款工作持续深入推进，分局与各相关银行业机构建立了相应的激励机制。分局将青年创业小额贷款业务与银行业机构的市场准入挂钩，对青年小额贷款开展较充分、质量效益较好的银行业机构给予机构准入、业务准入等方面的优先支持。邮储银行广元市分行、县支行两级均成立了青年创业小额贷款工作领导小组，并组建了专门营销机构，搭建营销平台，将该业务计划作为指令性计划下达，并与支行“四好班子”考评挂钩考核，实行问责制度。剑阁县联社充实了客户经理队伍，要求每个基层信用社至少明确一名客户经理专职受理农村青年创业贷款，并实行正向激励机制，根据农村青年创业小额贷款的特点，将授信客户数、信用客户结算量、结算笔数、万元贷款收息率、不良贷款率等五项指标纳入员工绩效与经营管理考核。
（三）强化产品创新，提升服务水平。为有效支持农村青年创业，辖内各银行业机构结合自身业务发展实际，不断推出适合农村青年创业的新型金融产品。朝天区联社开办“大学生村干部金融春雨行动”、创业促就业贴息贷款，以小额贴息贷款为切入点，以创业促就业为着力点，为朝天区贫困大学生、有创业意愿的大学生村干部、返乡农民工等提供强有力地信贷支持，提高青年初次创业的成功率，为1435名青年实现了创业梦。剑阁县联社首创妇女青年创业贷款业务，将妇女创业就业工作与支持“三农”建设的有机结合，重点支持了农村妇女主要从事的水产、畜牧、家禽养殖业，批发零售、农资经营、服装销售等项目100余个，让1650户妇女实现创业增收。苍溪县联社适当提高农村青年创业贷款信用额度；同时还适当延长贷款期限到5年，具体还款期限根据经营项目的不同，双方自由确定。
（四）强化联动管理，防范信贷风险。分局一方面引导各涉农银行业机构在执行政策上严格贯彻国家宏观调控政策，坚持“有保有压”，对不符合国家产业政策和信贷制度要求的，不得提供或者新增任何形式的授信；另一方面引导加强贷后管理，提高贷后检查的频率和效率，防止创业青年违反国家产业政策生产经营等情况的发生。对于农村创业青年创业信息相对不够规范，容易导致较高的违约风险和较多的“劣质”借款人的问题，分局组织银行业机构多次开展“送金融知识进校园”活动及青年小额贷款培训会议，组建青年创业志愿导师团，深入广元各高等学校、乡镇、社区等宣讲信贷知识和青年小额贷款优惠政策，普及金融知识，同时建立农村青年创业见习（示范）基地，为农村青年创业提供学习、借鉴、实践的阵地，提高创业成功率。苍溪县联社广泛开展评级，根据农村青年创业的实际，充分利用已评定信用户、信用村、信用乡（镇）等资源，引导和鼓励农村创业青年积极参与信用户评定，建立和完善农村青年资信评价体系，储备创业青年客户群，将青年农户评定为优秀、较好、一般、差四个等级，共评定青年农户25600户。积极联合各乡镇建立了农村青年创业项目库和人才库，实行动态管理、动态发布，加强了农村青年的诚信教育，同时培育和挖掘涌现出来的先进典型，营造良好的信用政策环境，向地方政府和社会团体争取设立更多更大的农村青年创业风险投资基金，为农村青年创业投入部分初始资金，支持有志青年创业起步。邮储银行广元市分行将创业项目好、进展顺利、合法诚信经营、及时偿还贷款本息的青年创业者推荐给团市委，由团市委予以表彰，并纳入“青年创业诚信优质客户群”，在贷款利率上进一步给予优惠，并积极争取政府对农村青年的优秀创业项目给予贴息扶持、税费优惠、放宽不良贷款核销条件等。