今年以来，针对两套税务机关分设管理模式，日渐暴露出的纳税人重复办税、征纳双方办税成本增加和税源控管质效需提升等现实问题，广元市国、地税局通力协作，大胆探索联合办税新模式，实现了税务“联姻”，凸显出办税过程1+1=1、税费征纳成本1+1<2、税收收入和纳税服务1+1>2的叠加效应，让纳税人真正感受到了国地税联合办税带来的优质服务和便利。
转变理念：求同存异谋合作。“我的增值税在你们国税缴，所得税、城建和教育费附加还得去地税缴，来回折腾，多麻烦啊！都是给国家缴税，为什么不放到一块儿呀？”无论是在国税还是地税办税服务厅，经常都能听到纳税人这样的抱怨。为此，市国、地税局深入领会国家税务总局《关于加强国家税务局地方税务局合作的意见》（国税发[2011]77号）精神，切实转变工作理念，改进工作作风，强化服务意识，通力协作配合，立足各自职能探索开展国地税协作，统一服务平台，降低征纳成本，不断满足纳税人合理需求，促进征纳关系和谐。
全力推进：整合资源促共享。理念决定行动，思路决定出路。年初，两局召开协作联席会议，提出“依法协作，务实创新；求同存异，服务大局；信息共享，强化管理；优化服务，提高效能”协作原则，决定在剑阁县率先推行国地税联合办税模式，采取“一厅共进、一窗共建、一机共用”的方式，实现国地税业务“一厅通办”。3月底，剑阁县国、地税局办税服务厅整体进驻县政务服务中心的国地税联合办税服务厅，两局共选派了14名素质过硬、业务娴熟的工作人员，在7个综合服务窗口统一进行文书受理、税务登记、发票配售、税款征收、发票代开等业务的处理。
创新模式：联合办税提效率。“以往，我们办理申报纳税时，先到国税办理增值税申报，再到地税办理城建税、教育费附加等税种申报，打车花钱不说，还耽搁不少时间。现在进一个办税厅就能办两家事，真的很方便！”这位“联合办税第一人”在拿到完税证后高兴地说。为了最大限度地提高效率，方便纳税人，联合办税服务厅增设了排队叫号系统，强化服务流程管理。业务处理按“一窗受理、内部流转、分别处理、限时办结、资源共享”的要求，实现国地税业务“一厅通办”。
一举三赢：优化服务促和谐。联合办税统一了纳税服务标准、办税方式、服务手段、办税环境，进一步提升了税务部门整体形象，实现了国、地税及纳税人共赢的效应。国税——联合办税使现有的全职能窗口功能得到进一步的拓展和深化，实现了“两个部门一个窗口一站式服务”的新跨越。地税——开展联合办税使地方相关税费得到了及时足额的征收，最大限度地堵塞了征管漏洞。纳税人——联合办税在很大程度上解决了纳税人多头跑、多次找，重复排队、重复申报等问题，真正实现了“进入一个厅，速办两家事”，大大缩短了办税时间和降低了办税成本。