一是与新农村建设相结合。搞好“山、水、田、林、路、气、电、机”综合配套。二是与产业发展相结合。围绕产业发展，搞好水利、交通和农田建设规划，大力开展烟草、海椒等产业园区建设。三是与防灾减灾相结合。按照“旱能灌、涝能排”的目标，在规划中把病险塘库整治、水土流失治理、农村饮水安全作为重点考虑，着力提高农村防灾减灾能力。
