（1）按照相关政策法规的要求，及时加强组织领导，健全工作措施，完善应急预案，履行工作职责，主动作为，确保各项制度措施落到实处，切实维护和保障流浪乞讨人员特别是流浪未成年人的合法权益。
（2）加强制度管理和规范化建设，完善管理，落实岗位责任制，不断提高救助管理服务能力和水平。切实做到对求助人员实施分区管理、分类管理，专人值守，认真落实值班制度，坚持领导带班，实行24小时服务接待，确保各类生活无着的求助人员得到及时救助，对玩忽职守发生责任事故的要严肃追究相关人员的责任。根据冬季气温的变化，适时增加御寒物品，配备必要的安全取暖设备，确保求助人员吃得饱、穿得暖、睡得好。严格执行重大事项报告制度，遇重大特殊情况，应在两小时内向主管部门报告。
（3）以车站、桥梁涵洞等流浪乞讨人员集中活动区域为重点，组织动员各方力量开展经常性的劝导、现场救助和宣传引导活动，尤其对流浪未成年人、老年人等特殊对象，及时采取相应的主动救助保护措施。根据冬季气候特征，主动加大街头巡查和救助力度，发现一例救助一例，坚决杜绝因救助不及时、工作不到位、失职渎职而发生各类责任事故的现象。