广元市公安局110报警服务台始建于1996年11月，2001年成立指挥中心后实现“三台合一”，2009年1月，建成智能化指挥平台。经过多年实践探索，创新管理，提炼总结出了“二三二”工作模式。
一、树立“两个最大”理念，擦亮服务群众窗口
110指挥中心直接担负接受群众的报警、求助和对民警的投诉等职责任务，是公安机关服务群众的重要窗口，代表着党和政府的形象。为此，我们要求指挥中心全体同志必须牢固树立“两个最大理念”，即：群众需要是我们最大责任，群众满意是我们最大荣耀。以“速度+态度”、“规范+高效”为基本要求，接听好每一个电话，处置好每一起警情。具体要求是：铃响三声、必须执机接听；对任何警情都不能说“不”，做到真诚、耐心、文明、理性；严格落实警情处置流程，实行两次报告反馈制度，进一步缩短处警时间，确保警情处置快捷、高效。
二、推行“三化”，构建社会治安大防控格局
指挥中心是公安机关实现快速反应、整体联动的警务指挥枢纽，代行本级公安机关领导指挥权。在实践中，我们通过推行“三化”，充分发挥龙头牵引作用，积极构建社会治安大防控格局。
（一）指挥扁平化
按照“统一接警、分类处置”的原则，依托“三台合一”、“3333999”两个平台和GPS、 350M 无线集群通讯、天网监控三个系统，根据不同警情，快速下达处警指令，就近指令交警、巡警和派出所处警，减少中转环节，直接指挥到现场民警，实施点对点调度。在重大警情的处置中，充分发挥“中枢”作用，积极开展情况核查、警情跟踪、报告反馈等前期处置工作，及时启动相应预案，综合使用现场封控、设卡拦截、调度增援和舆情导控等措施，提升公安机关整体合成作战能力，确保处警质效最大化。对同一时段、相近区域发生两起以上的同类案件，在调度发案地快速处置的同时，及时向相邻地区预警布控，力争抓现捕现。 10月 13日晚 ，市城区连续接报2起飞车抢夺警情后，指挥中心迅速指令巡警、交警和利州分局布防捕现。14日凌晨，两名犯罪嫌疑人再次作案时被利州分局民警当场抓获。 8月 11日 ，市城区某金店价值二十余万元的黄金饰品被嫌疑人持枪抢劫。接警后，指挥中心迅速下达指令，开展跟踪核查、上报通报、布控设卡、天网调取等处置工作，多警种快速反应和联勤联动，抓住战机，为案件侦破提供了重要条件。
（二）巡防精确化
依托“三台合一”、联网汇聚和公安要情报送系统，认真开展常态警情研判，坚持日汇总、周分析、月通报。梳理案件多发区域时段，深度分析案件特点，提出巡防建议，及时发出预警信息，引导警力跟着警情走，变“单一接警指令”的被动警务为“预警指导”的主动警务。建立健全市城区街面警种网格化联动协作机制，明晰巡特警和派出所防控的重点区域，科学、合理布勤，屯警街面，最大限度挤压犯罪空间。为有效应对暴力恐怖犯罪，我们实行“1233”关门战略，在全市交通要道布防了15道城门卡口和10道市门卡口，局长一声令下，二十分钟关城门，三十分钟关市门，三十分钟集结警力到位，对犯罪分子实施围追堵截。 9月 6日 ，上网逃犯贺某从苍溪县驾车前往广元。指挥中心迅速启动“关门战略”，并组织沿途设卡查缉。两小时后，该贺在元坝区红土垭卡点被成功抓获。针对 7月 26日凌晨 东坝某小区门口10辆汽车窗被砸实施盗窃、8月中下旬四天时间市城区35起摩托车、助力车被盗等系列案件，指挥中心及时研判发案规律、特点，迅速通报警情，指导巡警、交警、利州分局有针对性的开展巡逻防控。今年以来，指挥中心精确指导巡防，共协助办案单位抓获各类违法犯罪嫌疑人45名，上网逃犯7名。
（三）处置联动化
110指挥中心接到的报警，往往不是一个警种，甚至单凭公安机关就能处置的。这种情况下，我们首先指令就近警力出警进行前期处置。根据现场情况，随即调度特警、派出所、交警、刑警、消防等警种联合处置。若需要社会其他部门参与处置的，就启动社会应急联动机制，直接调度120、水、电、气、环保、民政等相关部门参与处置。为有效开展社会应急联动服务，我们整合各类社会资源信息6000余万条，将水、电、气、环保、民政等部门的应急预案全部录入三台合一平台， 350M 无线集群系统开设联动专用频道。并适时组织实战演练，提高社会应急部门的实战能力。完善110报警台与12345民生热线长效协作机制，对群众求助联动联处，切实服务民生。成功处置了“ 2.20” 下西自来水污染、“ 5.16” 温州商城火灾、“ 7.20” 森林火灾等一系列有重大社会影响力的案事件。
三、提升“两率”，让群众更加满意
曾一度时间，群众对公安机关的意见中，有相当一部分是对接处警工作不满意。为了让群众更加满意，我们狠抓了“两率”的提升。
（一）以提高素质为突破口，提升警情自处率。我们组织力量编写了《警情处置100问》资料，有针对性开展以地理环境，警情处置流程为重点的业务培训，每周组织一次业务学习，每月进行一次专门考试，加强常用法律、警情处置和报告流程的熟悉掌握，鼓励接警员在接警环节化解矛盾，自行处置一批简单的纠纷、求助、咨询类警情，并将接警自处情况每月统计排名，纳入对班组和接警员的绩效考核。今年1-10月，指挥中心共过滤分流无效报警17.1万余起，占总接警的73.7%；自处有效报警1.6万余起，占有效报警的26.2%。这样群众的一些报警求助不仅得到了及时解决，而且也减轻了一线民警处警负担，同时还提高了接警员与群众沟通的能力。
（二）以回访回告为载体，提升群众满意率。群众对公安机关不满意，往往是由于对他们的报警求助无告知、无反应造成的。为此，市局以警民亲活动为载体，大力推行回访回告制度。我们制定了《广元市公安机关接处警回访工作规范》，组织力量专门开展电话回访，随机抽取报警电话，倾听群众对出警速度、处警态度、处置结果、警容风纪等方面的意见建议，对回访情况每月通报，并跟踪警力督办。在回访中，充分与报警人沟通，积极开展法律法规宣传，力争取得群众的理解和支持。今年1-11月，共回访报警人28000余人次，群众满意度从年初的88.6%上升到目前的92.5%。今年全省政风行风满意度测评，我市名列第一。目前，我们正在同软件公司研发接处警自动回访评价系统，变人工回访为自动回访，变抽样回访为普遍回访，进一步提高回访密度，增强群众的满意度。
通过“二三二”工作模式的运行，市公安局指挥中心实现了从被动接警到主动研判指导，从单一调度到多警种多部门联动，从手工操作到科技信息化应用的三大转变，通过观念、机制、手段的创新，让110永远铭刻在群众的心中，成为广元公安的一大品牌。