一是深入调查了解原因。实行镇干部包村、村干部包片，全方位调查摸底，重点了解冬闲土地形成的原因。二是广泛宣传做好劝耕。在充分调查了解的基础上，利用广播、宣传栏、宣传标语的形式，全方位、多角度，深入广泛地宣传良种补贴、最低保护价收购、农业政策性保险等各项惠农政策。对于无人耕种的冬闲土地，乡镇干部亲自上门走访，劝导农民承包与之相邻的冬闲土地，努力扩大种植面积。三是积极开展示范带动。重点培养愿意与政府配合主动承包冬闲土地的农民，使之成为示范点。用示范点做最好的宣传，带动农民种植冬闲田的积极性。
