一是建立联合调处问题机制。在57个乡镇推行“四位一体”联合办公模式，集中解决群众困难。每个村（社区）遴选2-5名威望高、能力强、善于做群众工作的同志从事治保、调解、帮教、普法综治工作，及时化解基层不稳定因素。二是规范村级事务监管机制。完善村规民约、村级议事规则和决策程序，严格执行村务公开制度，确保人民群众的知情权、参与权、监督权和管理权落到实处。三是健全矛盾预警排查机制。每个村（社区）设立1－3名矛盾隐患信息员，及时排查、整改隐患，调处群众纠纷。四是推行平安创建督导机制。建立和完善“决策目标、执行责任、考核监督”三大体系，将平安创建内容纳入年度目标考核，并实行奖惩。