（1）全面实行“一事一议”、“以奖代补”、“先建后补”方式，使政府投入和农户出资出劳相结合，构建“投、建、管”三位一体的项目建设机制。（2）以扶贫开发项目为平台，整合涉农项目资金，加大项目直接投入力度。（3）以农民专业合作社为载体，构建农民利益联结机制，鼓励和支持农民专业合作社推进扶贫开发工作。（4）组织村民代表对工程建设全过程监督，及时公布项目进展情况，强化项目责任、资金监管、质量监管，做好项目实施情况的跟踪问效。（5）对扶贫项目实行事前评审、事中监督和事后验收制度，对财政扶贫资金实行县级财政报账制管理，严格施行专户管理、专帐核算、专款专用、封闭运行，减少资金拨款环节。（6）坚持"谁投资、谁收益、谁所有、谁管护"原则，明确建设主体、建后产权和管护主体，落实各级管护责任。